“拉閘限電”豈能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
節(jié)能減排出自我國“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”期間“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%”的要求。今年作為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，限產(chǎn)熱潮再次被掀起，部分省份甚至出現(xiàn)以“拉閘限電”的方式完成節(jié)能減排目標(biāo)的現(xiàn)象,如河南安陽的拉閘限電引起的“賄賂門”事件以及全國出現(xiàn)的多起電梯關(guān)人事件，不僅違背了節(jié)能減排的初衷，而且嚴(yán)重影響了工業(yè)生產(chǎn)和群眾的正常生活。
通過“拉閘限電”的方式實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”已經(jīng)暴露了嚴(yán)重的社會(huì)危害：一方面，停電停產(chǎn)使得一些生產(chǎn)企業(yè)面臨完不成訂單、資金鏈斷裂甚至巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，群眾的正常工作與生活受到了嚴(yán)重干擾，損害了政府在群眾心目中的形象和公信力。
之所以會(huì)出現(xiàn)以“拉閘限電”的方式完成節(jié)能減排任務(wù)主要有以下幾點(diǎn)原因：
首先，部分官員片面追求政績通過“拉閘限電”方式突擊實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。個(gè)別地方政府已明確將節(jié)能減排的完成情況與政績考核掛鉤，然而從“十一五”的開局之年起，就沒有完成當(dāng)年的節(jié)能降耗和污染減排的年度目標(biāo)，為后四年的節(jié)能減排工作加大了難度，而且由于多年累積的指標(biāo)沒有完成，部分政府官員不得不拿出“拉閘限電”的手段以停產(chǎn)和損害群眾正常生活為代價(jià)保住自己的“烏紗帽”。
其次，對(duì)于企業(yè)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排缺乏有效引導(dǎo)。地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變離不開政府的有效指導(dǎo)，但是個(gè)別政府官員的懶政思想使得“十一五”初期信貸、稅收等政策手段運(yùn)用不足，沒有真正實(shí)現(xiàn)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，致使最后只能通過強(qiáng)制突擊的辦法了事。
最后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入與技術(shù)支撐不足。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要夯實(shí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)投入與技術(shù)支撐等多措并舉，而現(xiàn)階段部分地方并沒有通過上述方式而是以犧牲產(chǎn)能為代價(jià)致使能沒節(jié)、排沒減，轉(zhuǎn)型更是無從談起。
對(duì)于一些地方出現(xiàn)的類似亂象，已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門的高度重視，國家工信部新聞發(fā)言人朱宏任曾多次表示，“決不允許個(gè)別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為?！边@為有悖于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而采取“臨時(shí)抱佛腳”的方式完成任務(wù)的某些省市再次敲響了警鐘。
當(dāng)然，遏制通過“拉閘限電”的方式實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)需要采取有效措施。
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