“讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！辈痪们伴]幕的中央農村工作會議，從戰(zhàn)略層面高度關注明天“誰來種地”的問題，圍繞“解決好人的問題”作出了重要決策部署，這必將對我國農業(yè)農村發(fā)展和整個經濟社會發(fā)展影響深遠。
如果說近20年前“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調已經被事實所否定，如今“誰來種地”已然是個擺在我們面前的現(xiàn)實問題。這些年，我國農業(yè)勞動力老齡化很快，據(jù)測算，2013年農業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%。同老齡化一并出現(xiàn)的還有農業(yè)從業(yè)人員女性化和低文化程度化。出去的不愿回鄉(xiāng)干農業(yè)，留下的不安心搞農業(yè)，這種現(xiàn)象比較普遍。長此以往，再過10年、20年，誰來種地？如果不及時解決這些問題，農業(yè)后繼乏人將日益嚴重。這不是杞人憂天，而是必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)。
正如習近平總書記指出的，農村經濟社會發(fā)展，說到底，關鍵在人。沒有人，沒有勞動力，糧食安全談不上，現(xiàn)代農業(yè)談不上，一切都談不上。“誰來種地”這個問題，實際上就是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。充分調動人的積極性，把加快培育新型農業(yè)經營主體作為一項重大戰(zhàn)略，正是破解種地困局的關鍵所在。
富裕農民，才會讓人有盼頭、讓農業(yè)有吸引力。2012年農民人均純收入中，來自農業(yè)的收入比重已經降到26.6%，農業(yè)收入對不少農戶而言正在變成“副業(yè)”。在此背景下，做強農業(yè)、提升效益，需要提高種地集約經營、規(guī)模經營、社會化服務水平，需要發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型主體，同時重視普通農戶的生產發(fā)展，千方百計增加農民務農收入，從而增強農業(yè)吸引力，讓愿意種地的青壯年多起來。
提高農民，才會讓人有能力，讓農業(yè)有后勁。從國際經驗看，培育新型農民是推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。與傳統(tǒng)農民不同，新型農民不僅要有文化、懂技術、會經營，而且要深度參與市場競爭。凡事預則立，不預則廢。下好農業(yè)人才培養(yǎng)的先手棋，加大農業(yè)職業(yè)教育和技術培訓力度，把培養(yǎng)青年農民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，讓更多大中專院校特別是農業(yè)院校畢業(yè)生扎根農村，我們才能造就宏大的新型農民隊伍，確保農業(yè)后繼有人。
扶持農民，才能讓人有定力、讓農業(yè)有保障。農業(yè)面對自然災害和市場波動雙重風險，國家的支持保護必不可少。尤其針對農業(yè)投入難、融資難等現(xiàn)實問題，需要加大農業(yè)投入力度，建立適合農業(yè)農村特點的金融體系，為農業(yè)發(fā)展開辟新的融資渠道。以良好務農條件和環(huán)境抗風險、增動力，是穩(wěn)定務農預期、提振種地者信心的基礎。
一分耕耘，一分收獲。站在新的發(fā)展起點上，牢牢抓住吸引年輕人務農、培育職業(yè)農民等工作重點，把中央惠農、強農、興農的各項政策措施落到實處，我們就能為農業(yè)發(fā)展提供堅實人力基礎和保障，讓希望的田野煥發(fā)勃勃生機，結出累累碩果。
