1.農(nóng)村養(yǎng)老
隨著城市化進程的加快,農(nóng)村人口的養(yǎng)老隱性問題將顯性化。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題將是 社會不得不面對的重要任務。在廣大的農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老三種模式是基本的養(yǎng)老保障方式,而社區(qū)養(yǎng)老模式則是一種新的嘗試,以上四者共同構(gòu)成了農(nóng)村養(yǎng)老體系。農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式包括:
家庭養(yǎng)老
家庭養(yǎng)老模式是儒家文化的“孝”的強調(diào),是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng),贍養(yǎng)老人的義務已經(jīng)變成了每一個中華兒女的內(nèi)在責任和自主意識,是其人格的一部分。這在廣大農(nóng)村也表現(xiàn)得毫不例外,而且由于我國廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展水平低下,實施其他養(yǎng)老模式的條件不太具備,家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此,目前家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。
土地養(yǎng)老
土地是廣大農(nóng)民賴以生活的基礎(chǔ)。土地對農(nóng)民而言,既是生產(chǎn)資料,也是生活資料。尤其是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推行以后,農(nóng)村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平之下,用土地維持最基本的生存,可以說土地是他們最穩(wěn)定也是最后一道養(yǎng)老保障安全網(wǎng)。
社會保險
民政部于1992年出臺的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》),即為“農(nóng)村社會保險”開了先河。在方案中,提出了個人、集體、國家三方共同付費,由社會統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路。該方案于1994年在一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達和比較發(fā)達地區(qū)開始試點。其主要做法是,以縣為單位,根據(jù)農(nóng)民自愿原則,在政府組織引導下,從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),建立養(yǎng)老保險基金。保險基金以農(nóng)民個人交納為主,集體補助為輔,國家予以政策扶持,實行儲備積累的模式,并根據(jù)積累的資金總額和預期的平均領(lǐng)取年限領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2.社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟實力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法,給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老的實施范圍比較窄,往往受制于該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。
消費養(yǎng)老
消費養(yǎng)老是新近崛起的一種養(yǎng)老模式,其核心是消費者在購買企業(yè)的產(chǎn)品后,企業(yè)應該把消費者的消費視為對企業(yè)的投資,并按一定的時間間隔,把該企業(yè)的利潤按一定的比例返還給消費者,這樣消費者不僅關(guān)心自己所購買商品的數(shù)量和質(zhì)量,也關(guān)心購物后所帶來的利益。
企業(yè)會擁有大量來自消費者的返利而成為資本市場的強者,并且會為養(yǎng)老保險提供一個廣闊的巨大資金來源,能在不增加消費者負擔的情況下,逐步為消費者積攢一筆可觀的養(yǎng)老資金,從而解決許多與養(yǎng)老有關(guān)的難題。
3.以房養(yǎng)老
我國將有規(guī)劃地試點“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,具體操作辦法和實施計劃,有望明年一季度出臺。
2013年9月13,中國政府網(wǎng)全文公布近日由國務院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,明確提出,“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。