大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化
（山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是普及推廣社會(huì)主義核心價(jià)值體系并充分發(fā)揮其功能效用的有效途徑與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要進(jìn)一步將大眾化的原則要求融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)之中，做到以“實(shí)”促“知”，以“知”促“信”，以“信”促“行”，以“行”促“固”，使理論與實(shí)踐相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一。
一
社會(huì)主義核心價(jià)值體系要武裝群眾并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量，前提是理論自身要“實(shí)”，使之成為人民群眾易知易懂易信的理論，提高自身的說(shuō)服力、創(chuàng)造力、感召力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)新理論樣式，鋪設(shè)理論與現(xiàn)實(shí)、群眾和實(shí)踐之間的橋梁，暢通連接理論與人民群眾之間的渠道。鄧小平同志早就說(shuō)過(guò)：“空講社會(huì)主義不行，人們不相信?！痹緛?lái)自人民利益和愿望的價(jià)值體系如果遠(yuǎn)離生活、高高在上，就不易被理解被認(rèn)同，甚至?xí)鸱锤心酥恋钟|。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論建設(shè)，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切入群眾精神文化生活，與民生訴求和社會(huì)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，既能科學(xué)回答社會(huì)主義理想信念問(wèn)題，又能很好解答普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題。
創(chuàng)新話語(yǔ)方式，注重通俗化形象化簡(jiǎn)明化，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為純樸的群眾性語(yǔ)言。習(xí)近平同志在中央黨校2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，要力戒“長(zhǎng)、空、假”文風(fēng)，力倡“短、實(shí)、新”文風(fēng)，可謂切中要害。要充分考慮廣大人民群眾特別是城鄉(xiāng)基層群眾的接受能力和思維習(xí)慣，把深邃的理論用平實(shí)質(zhì)樸的語(yǔ)言講清楚，把深刻的道理用群眾樂(lè)于接受的方式說(shuō)明白，讓科學(xué)理論走出書(shū)齋融入人民大眾的心靈。
完善理論結(jié)構(gòu)，注重層次性全面性，提高“落地率”。社會(huì)主義核心價(jià)值體系要落地生根，在宣傳時(shí)就必須注意層次性全面性，統(tǒng)籌先進(jìn)性要求與廣泛性要求、剛性要求與彈性要求，充分考慮并針對(duì)不同受眾的特點(diǎn)，將一般性的理論實(shí)在化、具體化，以解決實(shí)踐中存在的溝通不協(xié)調(diào)、信息不對(duì)稱、大而化之等問(wèn)題。
二
載體形態(tài)的大眾化，是夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要通道。要通過(guò)生動(dòng)豐富的載體將社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化，并經(jīng)由大眾化的平臺(tái)中介實(shí)現(xiàn)價(jià)值體系與人民群眾的有效對(duì)接，讓人民群眾由“知”到“信”，由“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者。
擴(kuò)展載體滲透面，建立全方位、開(kāi)放式的傳播體系。以往的宣傳教育，更多倚重于會(huì)場(chǎng)、講堂以及報(bào)刊、廣播、電視等媒介，容易形成薄弱點(diǎn)和空白區(qū)。為了改變這種狀況，就需要拓寬原有載體陣地，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新載體新陣地，積極運(yùn)用文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、市民教育等活動(dòng)，利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合來(lái)搭建平臺(tái)，形成有利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的社會(huì)環(huán)境和生活情景，讓人們?cè)跐撘颇惺艿窖蘸透腥尽?/p>
提高載體滲透度，使各種載體產(chǎn)品更加鮮活和接近大眾。我們的宣傳輿論工作，在內(nèi)容題材上應(yīng)力求接近實(shí)際，主動(dòng)回應(yīng)時(shí)代要求和人民訴求，切忌照本宣科、故作高深、無(wú)病呻吟；在形式語(yǔ)言上應(yīng)力求平易親民，把黨的創(chuàng)新理論成果的“大主題”轉(zhuǎn)化為群眾急切關(guān)注和樂(lè)于接受的“小切口”，切忌假、大、空。打造的載體產(chǎn)品，要用群眾易于接受的語(yǔ)言來(lái)感染，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果來(lái)說(shuō)明，用共享發(fā)展的事實(shí)作例證，用百姓信得過(guò)的榜樣典型作引領(lǐng)。要讓人民群眾切身感受到，社會(huì)主義核心價(jià)值體系就在現(xiàn)實(shí)生活中，就是他們現(xiàn)實(shí)的價(jià)值追求和精神家園。
增強(qiáng)載體滲透力，使方式方法更符合群眾認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律。當(dāng)前，社會(huì)思想意識(shí)多元、多樣、多變的特點(diǎn)突出，其交流交融交鋒呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)和整合各種思想思潮，要求我們把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，正確處理引領(lǐng)社會(huì)思潮與包容差異、弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系。應(yīng)在多種形式手段的綜合靈活運(yùn)用中突出主題，在多樣和聲的烘托中凸顯主調(diào)，把體現(xiàn)黨和政府主張與反映社情民意統(tǒng)一起來(lái)。要結(jié)合受眾的接受習(xí)慣和心理特點(diǎn)，順應(yīng)信息接受與意愿表達(dá)渠道日益多樣的條件背景，在輿論傳播中堅(jiān)持正確導(dǎo)向，在交流互動(dòng)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在比較競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)引領(lǐng)，在信息服務(wù)中普及引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)自上而下的普及推廣與自下而上的認(rèn)知認(rèn)同的統(tǒng)一。
三
社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要靠理論上完善、方法上創(chuàng)新，更要靠實(shí)踐來(lái)推進(jìn)。
切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入黨和政府的執(zhí)政實(shí)踐與執(zhí)政能力建設(shè)之中。社會(huì)主義核心價(jià)值體系規(guī)定執(zhí)政行為的性質(zhì)和方向，具體執(zhí)政行為又直接影響人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。黨和政府要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定和社會(huì)管理服務(wù)之中，落實(shí)在各項(xiàng)政策和公共服務(wù)之中，防止出現(xiàn)具體政策及其執(zhí)行結(jié)果與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相背離的現(xiàn)象。要引導(dǎo)人們從具體事情做起，立足本職崗位自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范。黨員干部的言行對(duì)百姓有著很強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，很大程度上影響著群眾對(duì)理想信念、價(jià)值觀念的認(rèn)同。實(shí)踐證明，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“言行不一”等問(wèn)題，往往會(huì)給社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)造成很壞的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、廉潔自律；就要增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)；就要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽思想文化的侵襲，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，自覺(jué)做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的忠實(shí)執(zhí)行者、形象代言人和實(shí)踐楷模。
強(qiáng)化機(jī)制保障，確保社會(huì)主義核心價(jià)值體系的執(zhí)行能力和實(shí)踐效果。注重發(fā)揮法制建設(shè)對(duì)人們思想行為的引導(dǎo)和約束作用，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求，健全各種規(guī)章制度，完善各種行為準(zhǔn)則，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱Ｒ⑼晟埔龑?dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。
?。▓?zhí)筆：魏聯(lián)合 魏恩政）
食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善是最大的民生
（萬(wàn)寶瑞）
食物是人類賴以生存的基本生活資料。保障食物安全，促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)改善，不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還是增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提升人口素質(zhì)的重要前提。1992年，在羅馬召開(kāi)的國(guó)際營(yíng)養(yǎng)大會(huì)形成的《世界營(yíng)養(yǎng)宣言》中，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織提出：維持人的營(yíng)養(yǎng)狀況良好是其精神和體格全面發(fā)展的前提條件，應(yīng)是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。2006年，世界銀行發(fā)表題為“重新將營(yíng)養(yǎng)定位于發(fā)展中心”的研究報(bào)告，客觀評(píng)價(jià)了食物營(yíng)養(yǎng)在未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。2009年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在《世界糧食不安全狀況》報(bào)告中提出，投資于農(nóng)業(yè)并輔以確保人們獲得所生產(chǎn)的食物的計(jì)劃，是推動(dòng)增長(zhǎng)進(jìn)而是減少貧困和饑餓的最大動(dòng)力。當(dāng)前，食物與營(yíng)養(yǎng)已成為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的人類健康發(fā)展主題，當(dāng)今世界越來(lái)越多的國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保障食物安全，強(qiáng)化居民營(yíng)養(yǎng)改善。
一、食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切任務(wù)
新中國(guó)成立60多年來(lái)，我國(guó)始終高度重視農(nóng)業(yè)和食物問(wèn)題，始終把解決十幾億人的吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事，始終堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品基本自給的方針，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就。1979—2009年，我國(guó)總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)1.1%，糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1.8%，糧食增長(zhǎng)速度快于人口增長(zhǎng)。我國(guó)用占世界約9%的耕地、6.5%左右的淡水資源，成功地解決了世界近21%人口的溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。
據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)人口總量將達(dá)到14.5億左右。未來(lái)10年是我國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，通過(guò)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)將加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。這對(duì)確保國(guó)家食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善工作提出了新的更高要求。
食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要民生工程。全面小康生活的一個(gè)重要標(biāo)志是食物供求基本平衡和膳食營(yíng)養(yǎng)水平持續(xù)提升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量在3億噸基礎(chǔ)上先后跨上4個(gè)臺(tái)階，目前糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5億噸水平。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)糧食生產(chǎn)能力將提高到5.5億噸以上，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等食物生產(chǎn)將穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民人均每日攝入能量預(yù)計(jì)為2200—2300千卡，其中谷類食物供能比重不低于50%，人均每日蛋白質(zhì)攝入量達(dá)80克左右。在耕地減少、人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)、氣候影響加劇、國(guó)際食物供求矛盾突出的情況下，未來(lái)保障食物安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力增大。
食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方針。近10多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均增加1個(gè)百分點(diǎn)，每年有近千萬(wàn)人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，這既改變了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，又?jǐn)U大了國(guó)內(nèi)需求。城鎮(zhèn)居民數(shù)量的快速遞增，對(duì)食物的商品化生產(chǎn)、市場(chǎng)化供給明顯加大，對(duì)優(yōu)質(zhì)安全的加工食品、方便食品的需求日益增多。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，使越來(lái)越多的農(nóng)村居民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城安居，加快了農(nóng)村耕地的流轉(zhuǎn)和集中，致使食物生產(chǎn)方式發(fā)生新的變化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化。
食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要導(dǎo)向。全面小康生活，要求食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的“生產(chǎn)什么就吃什么”的食物增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)而以“吃好、吃飽、吃得科學(xué)”為要求來(lái)指導(dǎo)食物生產(chǎn)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)在食物生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性資源配置作用，逐步建成以營(yíng)養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。為此，需要調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步探索營(yíng)養(yǎng)需求和農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)信息的優(yōu)化配置方式，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，從戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善是增強(qiáng)人民體質(zhì)健康的重要物質(zhì)保障。在人們的溫飽問(wèn)題基本解決后，我國(guó)居民食物與營(yíng)養(yǎng)的城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但膳食不平衡問(wèn)題卻日益突出。在現(xiàn)有人口中，有相當(dāng)部分處于亞健康狀態(tài)，因營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩而引發(fā)的肥胖、高血壓、糖尿病等慢性患病人數(shù)不斷增多，并向低齡人群蔓延。在未能解決溫飽的近3600萬(wàn)農(nóng)村貧困人群中，由于宏量營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入不足，貧血、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)病率仍然較高。因此，必須針對(duì)不同人群、不同地區(qū)的共性需求和個(gè)性需求問(wèn)題，采取有效措施改善營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，方能取得明顯成效。
二、我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
為穩(wěn)步推進(jìn)食物安全和營(yíng)養(yǎng)改善工作，自上世紀(jì)90年代初，我國(guó)連續(xù)制訂了《九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》、《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2001—2010年）》。這兩部綱要的頒布和實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)食物生產(chǎn)、保障國(guó)家食物安全和推動(dòng)居民營(yíng)養(yǎng)改善，發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。在新時(shí)期建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展仍面臨諸多亟待解決的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)和觀念問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：膳食過(guò)量，在收入不斷增加的情況下，相當(dāng)部分人認(rèn)為，獲取食物營(yíng)養(yǎng)就是要多吃多喝，忽視了食物搭配與營(yíng)養(yǎng)比例，“膏粱厚味，易傷脾胃”，膳食過(guò)量的結(jié)果勢(shì)必是營(yíng)養(yǎng)性疾病叢生；追求精細(xì)，部分加工食品過(guò)度追求精細(xì)，不僅使礦物質(zhì)、維生素等微量營(yíng)養(yǎng)素丟失，還造成食物資源浪費(fèi)；越貴越好，有人認(rèn)為價(jià)格昂貴的食物必然營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，殊不知，有些食物通過(guò)加工、包裝等措施，增加了食物的成本，其價(jià)格增加幾倍甚至幾十倍，其實(shí)營(yíng)養(yǎng)成分并沒(méi)有變化。
二是食物發(fā)展不適應(yīng)問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，我國(guó)食物生產(chǎn)跟不上居民小康生活消費(fèi)需要，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)需求引導(dǎo)消費(fèi)和生產(chǎn)的發(fā)展方式尚未建立起來(lái)。部分食物的品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，特別是安全有保障、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)的優(yōu)質(zhì)食物比重較低。一些食用農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)現(xiàn)象，不少加工食品存在濫用添加劑等問(wèn)題。少數(shù)地方食物生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)對(duì)食物質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱，食品安全事件屢有發(fā)生。
三是居民營(yíng)養(yǎng)不平衡問(wèn)題。在區(qū)域發(fā)展上，目前我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，致使食物消費(fèi)水平較低。而在新興城鎮(zhèn)地區(qū)，居民生活方式變化較大，由于食物消費(fèi)缺乏科學(xué)性，已成為肥胖、高血壓、糖尿病等營(yíng)養(yǎng)性疾病高發(fā)地區(qū)。在重點(diǎn)人群中，孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人依然是食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這部分群體對(duì)食物與營(yíng)養(yǎng)的需求較為特殊，需要特別加以關(guān)注。
四是食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)缺乏問(wèn)題。實(shí)踐證明，居民預(yù)防和控制營(yíng)養(yǎng)缺乏、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩和營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病，關(guān)鍵要掌握必要的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)理念。近些年來(lái)，由于營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)普及滯后，居民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的知曉率和健康行為的形成率都較低，使不同年齡段人群存在膳食結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。社會(huì)上各種名目的請(qǐng)吃應(yīng)酬等不良習(xí)俗普遍存在。營(yíng)養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。一些媒體對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳不夠全面，食品、保健品虛假?gòu)V告誤導(dǎo)較為普遍。
三、切實(shí)采取措施促進(jìn)食物安全與營(yíng)養(yǎng)健康
食物與營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題歸根到底是發(fā)展問(wèn)題。確保十幾億人口的食物安全供給和營(yíng)養(yǎng)改善，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。當(dāng)前，做好食物安全和營(yíng)養(yǎng)改善工作，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以營(yíng)養(yǎng)健康為主導(dǎo)，以安全衛(wèi)生為前提，以質(zhì)量效益為取向，扎實(shí)推進(jìn)食物數(shù)量保障體系、質(zhì)量安全保障體系和膳食營(yíng)養(yǎng)改善體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面均衡發(fā)展。
盡快把食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善提上各級(jí)政府的重要議事日程。持續(xù)提高食物與營(yíng)養(yǎng)保障水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把食物與營(yíng)養(yǎng)工作作為關(guān)心群眾、改善民生的大事，擺上重要議事日程，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持食物數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的發(fā)展方針，加大政策支持力度，穩(wěn)定提高食物數(shù)量供給和質(zhì)量安全保障能力。要抓住人民消費(fèi)升級(jí)和生活改善的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)制訂實(shí)施新時(shí)期國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要，促進(jìn)食物消費(fèi)與生產(chǎn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加快對(duì)食物安全與營(yíng)養(yǎng)改善的立法，加強(qiáng)對(duì)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的支持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)的重要作用。
著力提升農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)綜合發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)是食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品生產(chǎn)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)，是安全優(yōu)質(zhì)食物供給的源頭。在農(nóng)業(yè)資源日益稀缺的情況下，必須依靠先進(jìn)的科技手段，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，加快提升耕地單位面積的產(chǎn)出水平，不斷提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平；通過(guò)加工業(yè)裝備的改造和改進(jìn)，不斷開(kāi)發(fā)新工藝、新設(shè)備，逐步提升食品加工業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；通過(guò)構(gòu)建食物供應(yīng)鏈管理、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融保險(xiǎn)、安全監(jiān)管等服務(wù)體系，提高食物加工配送能力和質(zhì)量安全保障水平。
加快構(gòu)建膳食營(yíng)養(yǎng)改善體系。營(yíng)養(yǎng)改善關(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生活幸福，是食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)加快構(gòu)建定期監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、分類指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)的膳食營(yíng)養(yǎng)改善體系，切實(shí)貫徹科學(xué)宣傳、專業(yè)指導(dǎo)、個(gè)人自愿、社會(huì)參與的原則，把膳食營(yíng)養(yǎng)改善工作納入公共衛(wèi)生范圍，通過(guò)加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志食品的生產(chǎn)以及方便加工食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的發(fā)展，努力做好重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)食物產(chǎn)品的發(fā)展和重點(diǎn)地區(qū)食物安全供給、重點(diǎn)人群膳食營(yíng)養(yǎng)改善工作。
大力普及食物與營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)知識(shí)。通過(guò)政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開(kāi)展多種形式的科學(xué)普及活動(dòng)，引導(dǎo)居民平衡膳食、合理營(yíng)養(yǎng)、適量運(yùn)動(dòng)，大力提高全民健康飲食意識(shí)和健康生活方式的行為能力。建議國(guó)家設(shè)立公眾“營(yíng)養(yǎng)日”，發(fā)布適宜不同人群特點(diǎn)的膳食指南、營(yíng)養(yǎng)手冊(cè)，倡導(dǎo)科學(xué)營(yíng)養(yǎng)理念和膳食模式，推動(dòng)健康飲食文化發(fā)展。有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體，開(kāi)展食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)入戶宣教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各類媒體的監(jiān)督管理，對(duì)有關(guān)營(yíng)養(yǎng)健康的出版物和宣傳品，實(shí)行專家審核制，確保營(yíng)養(yǎng)知識(shí)傳播的科學(xué)性、真實(shí)性。
?。ㄗ髡撸簢?guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任）
學(xué)習(xí)工作化 工作學(xué)習(xí)化
（趙 忠）
如何更好地處理抓學(xué)習(xí)與抓工作的關(guān)系，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中需要重視的問(wèn)題。既要努力防止和克服“忙于工作、疏于學(xué)習(xí)的事務(wù)主義”，“不學(xué)習(xí)照樣可以干好工作的經(jīng)驗(yàn)主義”，又要努力防止和克服“夸夸其談、紙上談兵的空頭主義”，“買(mǎi)書(shū)不讀書(shū)、做樣子裝門(mén)面的形式主義”等現(xiàn)象，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，在學(xué)習(xí)過(guò)程中增強(qiáng)工作能力，在工作過(guò)程中提高學(xué)習(xí)水平。
把握學(xué)習(xí)工作的統(tǒng)一性要求，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤。工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和根本要求。特別是在信息化時(shí)代，知識(shí)以幾何級(jí)數(shù)更新，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式豐富多彩，不僅僅局限于課堂、書(shū)本，更多是開(kāi)放式、動(dòng)態(tài)式、融合式的學(xué)習(xí)?？梢灾v，不會(huì)學(xué)習(xí)的人就不會(huì)工作，學(xué)習(xí)不好就工作不好；缺少學(xué)習(xí)的工作必定是低層次循環(huán)，離開(kāi)工作的學(xué)習(xí)必定是空洞無(wú)物的。因此，既不能只干工作而忽視學(xué)習(xí)，也不能只抓學(xué)習(xí)而脫離工作，必須把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作來(lái)對(duì)待，樹(shù)立學(xué)習(xí)與工作同等重要的觀念，認(rèn)清學(xué)習(xí)是工作的前提和準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)是為了工作，不能應(yīng)付交差；學(xué)習(xí)是為了履職盡責(zé)，不能裝點(diǎn)門(mén)面；學(xué)習(xí)是為了修身立德，不能作秀擺設(shè)。堅(jiān)持把工作當(dāng)學(xué)習(xí)看待、把工作當(dāng)學(xué)問(wèn)研究，緊緊圍繞工作抓學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)促工作。要把工作作為學(xué)習(xí)成果來(lái)檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)有沒(méi)有成效，要看對(duì)工作有無(wú)推動(dòng)作用，看究竟解決了多少實(shí)際問(wèn)題。說(shuō)到底，學(xué)習(xí)也是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。看待學(xué)習(xí)效果，不能單純看閱讀了多少書(shū)，記了多少筆記，寫(xiě)了多少文章，還要放在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)，看是不是學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)與工作聯(lián)系起來(lái)思考，防止把學(xué)習(xí)與工作截然割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。學(xué)習(xí)與工作相輔相成、相互促進(jìn)、不可或缺。不僅要把工作納入學(xué)習(xí)范疇，使工作的過(guò)程成為學(xué)習(xí)的過(guò)程；而且要把學(xué)習(xí)融入工作實(shí)踐，使工作的崗位成為學(xué)習(xí)的平臺(tái)，以學(xué)習(xí)的態(tài)度對(duì)待工作，以學(xué)習(xí)的方式開(kāi)展工作，以學(xué)習(xí)的成果促進(jìn)工作，在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)工作問(wèn)題研究，工作中注重學(xué)習(xí)成果運(yùn)用，做到學(xué)習(xí)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，防止和克服“重視工作、疏于學(xué)習(xí)的事務(wù)主義”和以工作代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
把握學(xué)習(xí)工作的互動(dòng)性要求，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)。實(shí)踐表明，學(xué)習(xí)與工作是一個(gè)人履職盡責(zé)的兩個(gè)重要支撐點(diǎn)，二者既互相聯(lián)結(jié)、互相貫通，又互相滲透、互相依賴。不會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)不好，就干不好工作；重干輕學(xué)、忙于事務(wù)，學(xué)習(xí)也不可能出成績(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來(lái)講，堅(jiān)持用學(xué)習(xí)能力的增強(qiáng)來(lái)促進(jìn)工作水平的提高，顯得尤為重要。只有把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，才能形成“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐”的良性循環(huán)。要堅(jiān)持圍繞工作任務(wù)學(xué)，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)。學(xué)習(xí)成常態(tài)，工作才能進(jìn)狀態(tài)。圍繞工作任務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，是我們每個(gè)人最經(jīng)常、最便捷、也最有成效的學(xué)習(xí)方法。一個(gè)人一生中絕大多數(shù)的學(xué)習(xí)是在工作中實(shí)現(xiàn)的。注重盯著任務(wù)學(xué)，堅(jiān)持以正在干的事情為重點(diǎn)，按照干什么學(xué)什么的原則，切實(shí)把學(xué)理論同學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，學(xué)習(xí)一切有利于履職盡責(zé)的知識(shí)，做到任務(wù)推進(jìn)到哪里，相關(guān)學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里，學(xué)習(xí)才能有長(zhǎng)進(jìn)、有成效。要注意從不必要的應(yīng)酬交往中解脫出來(lái)，始終保持“三天不學(xué)習(xí)，說(shuō)話沒(méi)底氣”的緊迫感，自覺(jué)以工作為載體深化學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿工作全過(guò)程，做學(xué)習(xí)有心人。實(shí)踐處處是學(xué)問(wèn)，關(guān)鍵要做有心人。要把執(zhí)行每一項(xiàng)任務(wù)、完成每一項(xiàng)工作，都作為一次難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。在工作的不同階段和環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的任務(wù)特點(diǎn)和具體要求，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)、信息和政策法規(guī)，做到工作推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)就跟進(jìn)一步，同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)，舉一反三，探尋規(guī)律，不斷提高學(xué)習(xí)和工作實(shí)效。要在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)，逼著自己學(xué)。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中摔打磨練，邊干邊學(xué)，是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法。在實(shí)際生活中，大家都會(huì)遇到工作很急、任務(wù)很重，而“書(shū)到用時(shí)方恨少”的情況，越是這個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)越緊迫、體會(huì)越深刻，越要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于面對(duì)，激發(fā)學(xué)習(xí)潛力，逼著自己抓緊學(xué)習(xí)，解決問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊用，邊用邊學(xué)，在學(xué)習(xí)與工作的良性互動(dòng)中不斷拓寬視野，增強(qiáng)本領(lǐng)，超越自我。
把握學(xué)習(xí)工作的實(shí)踐性要求，做到學(xué)為用、求實(shí)效。學(xué)習(xí)的來(lái)源是實(shí)踐，動(dòng)力是實(shí)踐，目的也是實(shí)踐。只有既提倡“俯而讀、仰而思”，更提倡“起而做、躬而行”，不把學(xué)習(xí)工作停留在口頭上，“知”才能變成“行”，精神力量才能變成物質(zhì)力量。在學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化中，尤其要注意靠實(shí)踐解決問(wèn)題，靠實(shí)踐深化學(xué)習(xí)，靠實(shí)踐積累提高。要把研究解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手，善于抓住主要矛盾、破解現(xiàn)實(shí)難題。用課題牽引學(xué)習(xí)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、共同研討、相互啟迪、集思廣益，深入研究解決現(xiàn)實(shí)中的重大課題，改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作、加強(qiáng)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)大學(xué)生干部教育管理、防范重大安全問(wèn)題等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)在破解難題中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要把提高貫徹執(zhí)行力作為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、深化學(xué)習(xí)效果。落實(shí)是最好的學(xué)習(xí)。我們抓學(xué)習(xí)、抓工作都需要一個(gè)反復(fù)抓、抓反復(fù)的過(guò)程。如果抓抓停停、時(shí)緊時(shí)松、忽冷忽熱，就會(huì)缺乏連續(xù)性，落實(shí)就會(huì)變成落空?，F(xiàn)在，我們?cè)趯W(xué)習(xí)工作上，大都是年度有計(jì)劃、季度有部署、月月有安排，關(guān)鍵是提高貫徹執(zhí)行力。我們既要有“咬定青山不放松”的毅力，又要有“燕子壘窩”的精神，還要有“滴水穿石”的韌勁。要把總結(jié)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)作為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要方法，通過(guò)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮認(rèn)識(shí)的能動(dòng)作用，把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮實(shí)踐的推動(dòng)作用，不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量效益。善于學(xué)習(xí)就要善于總結(jié)，就要自覺(jué)養(yǎng)成思考問(wèn)題、總結(jié)工作的良好習(xí)慣，堅(jiān)持把開(kāi)展每一次調(diào)查研究、撰寫(xiě)每一份重要材料、組織每一次大型活動(dòng)、解決每一個(gè)棘手問(wèn)題，都作為總結(jié)提高的過(guò)程，及時(shí)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，做到吃一塹長(zhǎng)一智，打一仗進(jìn)一步。
?。ㄗ髡撸撼啥架妳^(qū)政治部宣傳部部長(zhǎng)）
