剛剛過去的2011年，是“十二五”時期開局之年。面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，認真實施“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。黨的十七屆六中全會從戰(zhàn)略上對文化改革發(fā)展進行研究部署，作出了關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產黨成立90周年，黨和人民團結奮進的步伐更加堅定有力。我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。做好今年各項工作，保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經濟工作會議，全面分析了當前國際國內經濟形勢，明確提出了今年經濟工作的總體要求、大政方針和主要任務，為今年經濟社會發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經濟工作會議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
做好今年工作，必須繼續(xù)緊緊抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線。一要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點。保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須更多地依靠內需拉動。擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務。要從我國轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構的戰(zhàn)略需要出發(fā)，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。要高度重視實體經濟發(fā)展，人才和資金等要更多投向實體經濟，政策措施要更加有助于發(fā)展實體經濟，收入分配要更多向勞動傾斜，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。三要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力。擴大內需，增強自主增長能力，發(fā)展實體經濟，解決制約經濟社會發(fā)展的諸多矛盾和問題，都必須依靠深化改革、推進科技創(chuàng)新。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規(guī)劃，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使經濟發(fā)展更多建立在科技進步和創(chuàng)新的基礎之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉變經濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。要針對民生領域人民群眾反映強烈的突出問題，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性，使社會生產能力提高和人民生活改善相互促進。
做好今年工作，必須突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調。去年，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。今年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害。當前，我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產經營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。特別是，我國經濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯(lián)。面對復雜多變的國際政治經濟環(huán)境和國內經濟運行新情況新變化，黨中央明確提出了穩(wěn)中求進的工作總基調。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩(wěn)和進辯證統(tǒng)一，互為條件，相輔相成。只有堅持穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，才能有效防止經濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經濟發(fā)展方式轉變，在激烈的國際競爭中贏得主動，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
做好今年工作，必須加強和改進黨的領導。黨的堅強領導是做好新一年工作、不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來，增強大局意識、憂患意識和風險意識，自覺服從和服務于全黨全國工作大局，堅持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實，處理好各方面重大關系，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設各項工作，著力提高推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。
今年是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，扎實工作，穩(wěn)中求進，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大！
