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2017年半月談第11期_半月談2017第11期匯總
http://m.neijiangbmsg.com 2017-08-23 來(lái)源：半月談
《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一，也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
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2017年半月談（第11期）（精選）
半月評(píng)論：中國(guó)智慧，世界借鑒
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上提出的一系列理念和倡議引發(fā)廣泛關(guān)注、得到積極響應(yīng)，國(guó)際社會(huì)越發(fā)將解決全球普遍問(wèn)題的希望投向中國(guó)。“一帶一路”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“五大發(fā)展理念”等眾多中國(guó)理念和方案，飽含著中國(guó)智慧，為世界和平繁榮提供了新路徑，日益彰顯出國(guó)際感召力。
中國(guó)理念：促進(jìn)世界持久和平繁榮
當(dāng)前國(guó)際格局和秩序正經(jīng)歷冷戰(zhàn)以來(lái)最為復(fù)雜深刻的變化，“反全球化”思潮抬頭，恐怖主義、難民問(wèn)題等全球性挑戰(zhàn)層出不窮，世界充滿不確定性。世界怎么了？我們?cè)趺崔k？如何實(shí)現(xiàn)人類長(zhǎng)久的和平與發(fā)展？中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平站在歷史的高度，給出“中國(guó)方案”：共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。
這一體現(xiàn)天下情懷的中國(guó)理念，得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同?！爸袊?guó)所倡導(dǎo)的‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’理念在我看來(lái)，是人類在這個(gè)星球上的唯一未來(lái)?！钡?1屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席彼得·湯姆森這樣說(shuō)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，聯(lián)合國(guó)愿同中國(guó)共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的偉大理想。
今年2月，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議；今年3月，這一理念首次被載入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，隨后又被載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議。
建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”的核心內(nèi)涵，讓國(guó)際社會(huì)看到打造一個(gè)持久和平繁榮世界的希望。
哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國(guó)研究中心研究員羅斯·特里爾主編的《習(xí)近平復(fù)興中國(guó)》一書評(píng)價(jià)說(shuō)，以人類命運(yùn)共同體為綱領(lǐng)的全球治理體系，展現(xiàn)了中國(guó)和世界各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，也給國(guó)際新秩序的建立帶來(lái)新動(dòng)力。
中國(guó)倡議：讓世界分享發(fā)展機(jī)遇
攤開(kāi)世界地圖，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，一個(gè)連接大陸，一個(gè)溝通大洋?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，讓世界分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的各種機(jī)遇。
2016年11月，第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次將“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國(guó)決議，得到193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致贊同。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，他期待“一帶一路”倡議與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程攜手前行，造福世人。
“一帶一路”倡議體現(xiàn)的和平友好、文明包容的特質(zhì)，與世界各國(guó)的普遍追求與認(rèn)知吻合?！爸袊?guó)提出的發(fā)展道路不受意識(shí)形態(tài)的羈絆，不干涉別國(guó)內(nèi)政。這條建立在互利合作基礎(chǔ)之上的道路，能夠最大限度地吸引參與者?！卑锥砹_斯《蘇維埃白俄羅斯報(bào)》國(guó)際部資深編輯羅曼諾娃如此評(píng)價(jià)。
迄今的全球化存在發(fā)展不均的嚴(yán)重問(wèn)題，而“一帶一路”倡議著眼于普惠包容的發(fā)展，受到沿線廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)人民的熱烈響應(yīng)，見(jiàn)證了這一倡議的感召力。
巴基斯坦總理謝里夫贊賞“一帶一路”倡議表現(xiàn)出的強(qiáng)大的文化多元性和包容性，“為處于全球化邊緣的人們提供了發(fā)展機(jī)遇”。一些原本持觀望乃至質(zhì)疑態(tài)度的國(guó)家，如美國(guó)、日本等，也紛紛表示出參與的興趣。
中國(guó)方案：推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，發(fā)展動(dòng)力依然不足。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，一直在積極為世界經(jīng)濟(jì)尋找出路。中國(guó)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊扣人類普遍關(guān)心的發(fā)展問(wèn)題，符合人類普遍追求的發(fā)展方向。
中國(guó)政府大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì)活力，美國(guó)媒體CNN發(fā)出驚嘆：“中國(guó)正在變成一個(gè)充滿創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新想法的國(guó)家”。聯(lián)合國(guó)大會(huì)最近通過(guò)決議，將每年4月21日指定為世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日，并呼吁各國(guó)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這顯示，創(chuàng)新作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ勋@得廣泛國(guó)際共識(shí)。
在綠色發(fā)展方面，中國(guó)力倡生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，同時(shí)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中，中國(guó)始終以積極和建設(shè)性態(tài)度參與，并提出中國(guó)方案。氣候變化巴黎大會(huì)期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人針對(duì)《巴黎協(xié)定》提出4點(diǎn)建議，既立足當(dāng)下，又面向未來(lái)；既堅(jiān)持原則，又體現(xiàn)靈活。2016年，中國(guó)推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)首次發(fā)表關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)繼續(xù)進(jìn)行大刀闊斧的改革，也引發(fā)世界關(guān)注。歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松認(rèn)為，中國(guó)發(fā)起的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，為其他國(guó)家提供有益借鑒。悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長(zhǎng)詹姆斯·勞倫斯森認(rèn)為，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中涉及的去庫(kù)存、去產(chǎn)能等引起世界關(guān)注，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的正確方法。
在改善民生方面，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，在2013年至2016年間，累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人。在如此短的時(shí)間內(nèi)完成如此巨大規(guī)模的脫貧任務(wù)在世界上沒(méi)有先例。俄羅斯、巴西、印度等國(guó)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的減貧成績(jī)是對(duì)世界減貧進(jìn)程的重大貢獻(xiàn)，肯尼亞、泰國(guó)、波蘭等國(guó)學(xué)者希望借鑒中國(guó)“精準(zhǔn)脫貧”經(jīng)驗(yàn)，解決本國(guó)貧困問(wèn)題。
何以全球共鳴？貴在三個(gè)彰顯
中國(guó)提出的理念與方案皆源于中國(guó)當(dāng)代發(fā)展實(shí)踐，彰顯時(shí)代探索。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這些都是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在深刻總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、不懈探索而形成的思想結(jié)晶，回應(yīng)的是中國(guó)與世界共同面對(duì)的難題與挑戰(zhàn)，極具現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。
中國(guó)提出的理念與方案根植于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯東方智慧。如“一帶一路”體現(xiàn)出“兼濟(jì)天下”“合則強(qiáng)，孤則弱”“已欲達(dá)而達(dá)人”等傳統(tǒng)文化精神；“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念寄托著中國(guó)人“天下大同”的深切期盼；中國(guó)在世界氣候大會(huì)上提出的建議，傳遞出傳統(tǒng)文化中“道法自然”“天人合一”的思想精髓……這些東方智慧，與當(dāng)今世界發(fā)展需求高度契合。
中國(guó)智慧受到世界矚目，還彰顯了中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提高。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。中國(guó)在提出理念、方案的同時(shí)也在用行動(dòng)說(shuō)話。2016年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，名列世界前茅，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)在民生領(lǐng)域的投入和保障力度沒(méi)有減弱，在科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域不斷取得成績(jī)。中國(guó)的表現(xiàn)讓中國(guó)理念和方案更顯說(shuō)服力。
劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克認(rèn)為，中國(guó)提供了一種“新的可能”，這就是擯棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸、超越零和博弈，開(kāi)辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路，這是“改變世界的偉大創(chuàng)造”。中國(guó)提出的種種理念、方案出以公心，以義為先，獲得廣泛的國(guó)際支持。我們有理由相信，中國(guó)方案獲得的國(guó)際參與度還會(huì)越來(lái)越大，對(duì)世界和平發(fā)展的積極影響也會(huì)越來(lái)越深入。
農(nóng)村“群星現(xiàn)象”：一個(gè)國(guó)貧縣的精神扶貧樣本
2013年以前，好逸惡勞，“我窮我有理”“我窮我怕誰(shuí)”一度成為湖北鶴峰農(nóng)村的流行時(shí)尚。為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鶴峰向以“等靠要”為主要特征的“素質(zhì)貧困”宣戰(zhàn)，挖掉精神貧困之根。僅用4年，這個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣風(fēng)氣為之一變，農(nóng)村“群星”涌現(xiàn)，由“精神洼地”成長(zhǎng)為“精神高地”，推動(dòng)扶貧進(jìn)入快車道。
山區(qū)國(guó)貧縣“群星薈萃”
鶴峰山大人稀，交通閉塞，是“八七”扶貧攻堅(jiān)特困縣、武陵山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣。半月談?dòng)浾叨c(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)處于精準(zhǔn)扶貧沖刺階段、過(guò)去因“素質(zhì)貧困”惡名遠(yuǎn)揚(yáng)的山區(qū)縣，近年出現(xiàn)罕見(jiàn)的農(nóng)村“群星現(xiàn)象”。
鶴峰縣長(zhǎng)胡平江介紹，近3年來(lái)，鶴峰縣受到省級(jí)以上表彰、與農(nóng)村直接相關(guān)的先進(jìn)典型達(dá)16個(gè)，平均每1.4萬(wàn)人出現(xiàn)一個(gè)重大先進(jìn)典型。
半月談?dòng)浾吡私獾?，鶴峰縣涌現(xiàn)出的這些先進(jìn)典型，質(zhì)量非常高，像“全國(guó)最美鄉(xiāng)村教師”鄧麗，“全國(guó)孝親敬老之星”王艷，“全國(guó)十大法治人物”易滿成，“中國(guó)好人”周吉然，“全國(guó)最美家庭”朱永翠家庭等，都是在全國(guó)層面具有較大影響力的楷模。他們已成為鶴峰的新形象。
這些典型的精神在鶴峰接力傳遞，加倍放大。在自家當(dāng)選2016年度鶴峰縣“最美家庭”后，中營(yíng)鎮(zhèn)八字山村婦女田桃英將所獲獎(jiǎng)金捐給困難群眾。她說(shuō)，自己是從貧窮路上過(guò)來(lái)的，虧得國(guó)家政策好才過(guò)上舒服日子，因此有責(zé)任去幫助更多的人。
數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全縣6萬(wàn)余戶農(nóng)戶共有43660戶被評(píng)為六星級(jí)以上文明戶，其中1726戶被評(píng)為“十星級(jí)文明戶”。如今鶴峰農(nóng)村扯皮拉筋的少了，有事無(wú)事上訪的少了，不少累積的社會(huì)矛盾得到有效化解。
鶴峰縣委常委、宣傳部長(zhǎng)劉支皇說(shuō)，“群星現(xiàn)象”的出現(xiàn)，既是鶴峰農(nóng)村文明素質(zhì)提升的結(jié)果和體現(xiàn)，又推動(dòng)鶴峰農(nóng)村文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，形成良性循環(huán)。
精神扶貧與精準(zhǔn)扶貧深度交融，讓長(zhǎng)期困擾和阻礙鶴峰發(fā)展的江坪河水電站工程復(fù)工、八峰藥化破產(chǎn)重整、宣鶴高速公路征地拆遷三大瓶頸一一破解。特別是宣鶴高速公路，鶴峰僅花半年多時(shí)間，就完成了征遷工作，被贊“鶴峰加速度”。
素質(zhì)課重塑脫貧主體
“樓房建成一層整一次酒，父親大壽幾個(gè)兒子輪流整酒，甚至家里生窩豬仔也要整酒……”鶴峰縣文明辦主任陳千軍對(duì)2011年前后縣內(nèi)嚴(yán)重的整酒風(fēng)記憶猶新。當(dāng)時(shí)，普通百姓一年的人情費(fèi)達(dá)1萬(wàn)多元，困難點(diǎn)的家庭甚至貸款送人情。有村干部送人情送到要求辭職。
這只是“素質(zhì)貧困”的一個(gè)縮影。當(dāng)?shù)匾恍└刹窟€記得，五六年前，鶴峰縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)難、施工遭阻撓等是常態(tài)；農(nóng)民扯皮拉筋、盲目攀比、打牌賭博等不正之風(fēng)愈演愈烈；貧困戶“吃救濟(jì)光榮”“等靠要”等現(xiàn)象突出。
中營(yíng)鎮(zhèn)大路坪村黨支部書記洪克新回憶說(shuō)，2013年以前，大路坪村是中營(yíng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、環(huán)境臟亂差、項(xiàng)目落地難的典型村，村民素質(zhì)整體不高，很多人把整酒當(dāng)成生財(cái)之道、把賭博打牌作為“娛樂(lè)”收入來(lái)源，把好逸惡勞當(dāng)成榮耀、風(fēng)尚。不良風(fēng)氣的盛行，形成了惡性循環(huán)，造成許多家庭不和諧，村民之間不團(tuán)結(jié)，村級(jí)發(fā)展難跟進(jìn)。
從過(guò)去的“精神洼地”到如今的“精神高地”，轉(zhuǎn)變?cè)从邡Q峰縣2013年起開(kāi)始實(shí)施的全民素質(zhì)提升工程。
2012年底，鶴峰縣委、縣政府制定《鶴峰縣全民素質(zhì)提升三年規(guī)劃》及《年度素質(zhì)提升工程方案》，強(qiáng)力推進(jìn)以“倡導(dǎo)新風(fēng)尚，發(fā)展新文化，培育新公民，建設(shè)新家園”等為核心的全民素質(zhì)提升工程，鶴峰農(nóng)村精神文明建設(shè)由此提擋加速。
自那時(shí)開(kāi)始，鶴峰縣精心打造“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“最美”系列評(píng)選以及法治、德治、自治“三治融合”等三塊農(nóng)村精神文明建設(shè)的“金字招牌”，把各種凡人善舉和社會(huì)新風(fēng)尚積聚成大氣候，讓“盆景”匯成風(fēng)景，凝聚人人向上向善的強(qiáng)大正能量。
過(guò)去4年，中營(yíng)鎮(zhèn)大路坪村一直堅(jiān)持邀請(qǐng)恩施州委黨校、縣委黨校講師、退休老教師、干部、最美個(gè)人、最美家庭代表等給村民講素質(zhì)課，以使每個(gè)村民都受教育和啟示，自覺(jué)改掉不良陋習(xí)。日積月累，大路坪村整體文明素質(zhì)顯著提高，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀，矛盾糾紛大幅減少，這個(gè)老牌后進(jìn)村，一躍成為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。
在大路坪村法治文化廣場(chǎng)上，“美、禮、和、德”四個(gè)大字格外醒目。截至2016年底，僅459人的小村莊，共評(píng)選出91戶十星級(jí)文明戶，全村形成“比、學(xué)、趕、超”文明新風(fēng)的良好局面，依托茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)未來(lái)3年全村人均收入將突破5000元。
文明入心，精神扶貧挖窮根
鄂西山區(qū)一位離任縣委書記談到，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，有少數(shù)老百姓出現(xiàn)了“我是窮人我怕誰(shuí)”“我是小老百姓我怕誰(shuí)”“我掐著你玩”的心態(tài)。
國(guó)家電網(wǎng)湖北省宜昌市秭歸縣供電公司一位干部透露，在他們定點(diǎn)扶貧的秭歸縣茅坪鎮(zhèn)建東村，一個(gè)30多歲的年輕人，父親去世，母親體弱多病，整日游手好閑，什么事兒都不愿意干，“給他家送米送油，根本不買賬，好像我們都欠他似的”。
“在個(gè)別地方，扶貧變成養(yǎng)懶漢，與初衷背道而馳?！比A中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說(shuō)。
部分受訪基層干部和專家學(xué)者認(rèn)為，在精準(zhǔn)扶貧工作中，富口袋與富腦袋密不可分，只有堅(jiān)持發(fā)揮貧困群眾的主體作用，增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)能，扶貧才能久久為功。鶴峰的探索找到精神扶貧、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑，極具啟發(fā)意義。
首先，參與是關(guān)鍵。鶴峰將靶向評(píng)選與精神扶貧結(jié)合，對(duì)群眾身邊涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)挖掘。通過(guò)村民小組海選、行政村推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選、縣級(jí)競(jìng)選，使“最美”評(píng)選延伸到每一個(gè)家庭，影響到每一個(gè)人。
其次，導(dǎo)向不可缺。鶴峰對(duì)自立勇敢地戰(zhàn)勝苦難、收獲幸福生活和美麗人生的先進(jìn)典型，給予精神物質(zhì)“雙獎(jiǎng)勵(lì)”，強(qiáng)化正面引導(dǎo)作用。王小平認(rèn)為，這些政策紅利“吹糠見(jiàn)米”，激勵(lì)著貧困群眾重返勤勞本質(zhì)、重樹(shù)自強(qiáng)意識(shí)、重拾發(fā)展信心。
最后，重在常態(tài)化。鶴峰推動(dòng)村級(jí)治理法治、德治、自治“三治融合”，讓素質(zhì)提升融入群眾日常生活。胡平江透露，鶴峰在全縣修訂完善《村規(guī)民約》或《社區(qū)公約》，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
城市發(fā)展：風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量
濟(jì)南，這座取名濟(jì)水之南的歷史文化名城，在泉城之外，近年來(lái)增加了擁堵之城等稱號(hào)。這是發(fā)展緩慢、排名靠后的表征，反映出當(dāng)?shù)厝藘?nèi)心的焦慮，以及整座城市對(duì)發(fā)展的渴望。
為推動(dòng)城市發(fā)展，濟(jì)南市開(kāi)始轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提振務(wù)實(shí)精神。濟(jì)南市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展解放思想大討論，旗幟鮮明地反對(duì)自以為是，向自我感覺(jué)良好、安于現(xiàn)狀亮劍；在市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，組成黨政考察團(tuán)前往一些發(fā)展較好的省會(huì)城市考察，在對(duì)比中尋找差距、增強(qiáng)動(dòng)力。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要腳踏實(shí)地，緊密貼近濟(jì)南豐富的歷史積淀，盤活經(jīng)濟(jì)文化大省省會(huì)的特有資源；又要仰望星空，吸納先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在歷史縱深和時(shí)代需求中找準(zhǔn)城市特有的發(fā)展坐標(biāo)。
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。創(chuàng)新城市治理方式，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，是做好城市建設(shè)，推動(dòng)城市發(fā)展的必由之路。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，城市發(fā)展要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要善于集聚促進(jìn)城市發(fā)展的正能量，高舉科學(xué)、法治的大旗，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。
做好城市工作，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，這是做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。理順了發(fā)展思路的濟(jì)南，不管是拆違拆臨、建綠透綠，還是從“大明湖時(shí)代”邁入“黃河時(shí)代”，最終都將體現(xiàn)在群眾的獲得感中。衣食住行的保障和便捷，外來(lái)人口的歸屬感、青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境……種種方面，濟(jì)南各級(jí)各部門正在戮力前行。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”。具體工作中，濟(jì)南正貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，尊重城市發(fā)展規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)濟(jì)南發(fā)展新局面。
網(wǎng)絡(luò)，要便捷更要安全
最近一段時(shí)間，勒索病毒在全球集中爆發(fā)，我國(guó)部分高校、派出所、加油站等重要信息系統(tǒng)也受到攻擊，暴露出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)和水平的不足。以往，我們更多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的便捷性，實(shí)際上，安全是便捷的基礎(chǔ)和保障。6月1日，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法開(kāi)始實(shí)施。值此之時(shí)，專家呼吁，網(wǎng)絡(luò)安全需要警鐘長(zhǎng)鳴，應(yīng)盡早查漏補(bǔ)缺，筑牢“安全籬笆”。
勒索病毒肆虐全球
據(jù)專家介紹，網(wǎng)絡(luò)黑客利用美國(guó)國(guó)家安全局黑客武器庫(kù)泄漏的黑客工具“永恒之藍(lán)”發(fā)起了此次病毒攻擊事件?！坝篮阒{(lán)”會(huì)掃描開(kāi)放445文件共享端口的Windows機(jī)器，只要開(kāi)機(jī)上網(wǎng)，不法分子就能在電腦和服務(wù)器中植入勒索軟件、遠(yuǎn)程控制木馬等惡意程序。
此次勒索軟件侵襲事件和近些年發(fā)生的許多網(wǎng)絡(luò)攻擊不同，以往的網(wǎng)絡(luò)攻擊都需要用戶交互，比如用戶瀏覽惡意網(wǎng)站、點(diǎn)擊惡意程序或郵件等，然后遭遇病毒感染。
勒索軟件已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)攻擊，而是赤裸裸的以金錢為目的的惡意敲詐，就像現(xiàn)實(shí)的病毒一樣，誰(shuí)的身體免疫力差，它就會(huì)侵入并使人生病。缺乏IT安全建設(shè)的企業(yè)級(jí)用戶缺少對(duì)勒索軟件的“免疫力”，一旦勒索攻擊爆發(fā)，將首當(dāng)其沖成為受害者。
360首席安全工程師鄭文彬向半月談?dòng)浾呓榻B，只要電腦聯(lián)網(wǎng)并且有漏洞，蠕蟲就會(huì)自動(dòng)攻擊相應(yīng)的電腦。一旦某個(gè)電腦被感染，同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在漏洞的主機(jī)都會(huì)被它主動(dòng)攻擊。在此次事件中，一些采取網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)的政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)的局域網(wǎng)，也被入侵和攻擊。
“以前大家可能覺(jué)得黑客攻擊離自己很遠(yuǎn)，而這次卻真實(shí)地發(fā)生了?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易說(shuō)，這次安全事件相當(dāng)于幫助做了一次信息化水平普查，折射出我國(guó)整體信息化水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平的真實(shí)現(xiàn)狀。
實(shí)際上，勒索病毒并非首次出現(xiàn)。近年來(lái)，勒索病毒呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)安全公司Malwarebytes數(shù)據(jù)顯示，在眾多網(wǎng)絡(luò)攻擊當(dāng)中，勒索病毒攻擊案件占比由2015的17%上升到2016年的61%。國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)今年發(fā)布的報(bào)告顯示，到2018年，中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)勒索病毒攻擊將增長(zhǎng)20%。
網(wǎng)絡(luò)攻擊危害不可估量
此次大規(guī)模感染網(wǎng)絡(luò)病毒事件的發(fā)生，再次為網(wǎng)絡(luò)安全防范敲響警鐘，也暴露出我國(guó)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅方面仍存在漏洞和不足。
據(jù)鄭文彬介紹，其實(shí)針對(duì)這次網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊行為，國(guó)內(nèi)一些網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)在一兩個(gè)月前就有所預(yù)警，并且推出了免疫的工具和升級(jí)補(bǔ)丁，但是直到此次安全事件發(fā)生前，很多單位也沒(méi)有進(jìn)行更新和打補(bǔ)丁，并未關(guān)注相關(guān)消息。
上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張凱在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，從這次事件可以看出許多政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)比較薄弱，甚至還有人抱怨，給電腦安裝防護(hù)軟件會(huì)影響電腦運(yùn)行速度，打補(bǔ)丁會(huì)對(duì)穩(wěn)定性造成影響等。
在李易看來(lái)，此次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件暴露出基層單位問(wèn)題比較突出：一些政府部門、高校等，其信息化設(shè)施在頂層可能沒(méi)有出問(wèn)題，但是在基層卻遭遇病毒感染；一些基層單位還在用過(guò)時(shí)的windows版本軟件，有些可能還在用盜版軟件，說(shuō)明基層部門仍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、軟件及時(shí)更新問(wèn)題以及投入不足問(wèn)題等；另外，基層部門在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅方面的人力、技術(shù)上也有待增強(qiáng)。
360公司董事長(zhǎng)周鴻祎表示，敲詐勒索這種方式明火執(zhí)仗，直接在電腦上彈窗告訴用戶電腦被劫持了?！暗?，如果這群人心存間諜目的，讓病毒入侵電腦后偷偷潛伏下來(lái)，竊取用戶文件，或者待到大面積感染更多電腦后，再突然發(fā)起攻擊，其后果將不堪設(shè)想?！?/div>
周鴻祎認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)攻擊成本很低。未來(lái)，國(guó)家和社會(huì)都將運(yùn)轉(zhuǎn)在互聯(lián)網(wǎng)之上。如果遭受大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)攻擊，對(duì)每個(gè)人的日常生活乃至整個(gè)社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)帶來(lái)影響。
這次病毒攻擊已經(jīng)停止，但專家提醒，逐漸出現(xiàn)的改進(jìn)型病毒變種，會(huì)對(duì)安全防范和處理提出新的挑戰(zhàn)。另外，不排除一些“盲目的模仿者們”未來(lái)可能會(huì)再去嘗試實(shí)施病毒攻擊。
查漏補(bǔ)缺，筑好“安全籬笆”
從今年6月1日起，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)也將進(jìn)入新階段。結(jié)合此次勒索軟件危害，專家普遍表示，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)上需多措并舉，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步筑好“安全籬笆”，提高國(guó)家信息化安全水平。
全面體檢。針對(duì)此次勒索軟件侵襲帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)威脅，李易建議，政府主管部門可以此為契機(jī)，進(jìn)行一次全國(guó)的摸底調(diào)查，讓各個(gè)部門、企事業(yè)單位等如實(shí)上報(bào)在這次事件中是否遭遇安全事故，進(jìn)行一次“體檢”，查出不足，防堵漏洞。
引入第三方監(jiān)督。在增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范方面，還可以向金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行模擬攻擊，實(shí)施監(jiān)督、檢驗(yàn)等。在專家看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)很多行政機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位都需要這樣的網(wǎng)絡(luò)攻擊模擬測(cè)試和第三方監(jiān)督。
主動(dòng)防御。IDC研究認(rèn)為，亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚，但如何發(fā)現(xiàn)“羊少了”是關(guān)鍵問(wèn)題。從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)到處理，時(shí)間窗口越短，損失越少。一套完善的主動(dòng)防御體系包括威脅情報(bào)平臺(tái)、態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)等，以快速了解全球剛剛發(fā)生的安全事件并判斷對(duì)自身的影響，從而快速制定防護(hù)方案，極大縮減攻擊的時(shí)間窗口，拒病毒于門外。
加強(qiáng)懲戒。在專家看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全法6月1日實(shí)施后，如果不采取懲戒措施，法律可能仍無(wú)法起到應(yīng)有效果。張凱建議，政府主管部門可公布一系列網(wǎng)絡(luò)安全事件及其處罰情況，提升社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，震懾違法犯罪分子，同時(shí)也督促更多機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位加強(qiáng)安全防護(hù)。
加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)談劍峰指出，國(guó)家重要機(jī)構(gòu)、公共安全機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與機(jī)密單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全疏漏較多，防御不足，很容易從內(nèi)部發(fā)起攻擊。因此，針對(duì)內(nèi)網(wǎng)的安全防范機(jī)制有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)自主操作系統(tǒng)的建設(shè)也刻不容緩。
引領(lǐng)世界和平與繁榮的中國(guó)理念
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合就人類命運(yùn)共同體理念作出一系列重要闡述，對(duì)推動(dòng)其實(shí)踐發(fā)展提出一系列重要舉措。人類命運(yùn)共同體理念在古今中外優(yōu)秀思想文化的交流互鑒中孕育滋養(yǎng)，在全球日益拓展深化的利益互動(dòng)中勃然萌發(fā)，在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流中應(yīng)運(yùn)而生，在國(guó)際社會(huì)孜孜探求持久和平、共同繁榮的積極實(shí)踐中豐富完善，是當(dāng)今中國(guó)呈現(xiàn)給世界和平與安全的思想方略。
契合全球安全需求的時(shí)代呼喚
當(dāng)今世界，正處在一個(gè)發(fā)展與動(dòng)蕩、變革與危機(jī)、合作與競(jìng)爭(zhēng)并存互動(dòng)的時(shí)期。人類社會(huì)成為存亡并連的一個(gè)整體，不同國(guó)家和地區(qū)機(jī)遇共享、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、利益共生更加凸顯。求和平、謀發(fā)展逐步成為各國(guó)共識(shí)，但天下仍遠(yuǎn)不太平，人類共同面臨前所未有的安全挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的美好理想與現(xiàn)實(shí)之間仍存在巨大鴻溝。
影響國(guó)際安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜。環(huán)顧當(dāng)今世界，全球熱點(diǎn)問(wèn)題延宕難解，地緣政治因素更加突出，部分地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突頻仍。南北貧富差距仍在拉大，恐怖主義、分離主義和極端主義持續(xù)擴(kuò)散，氣候變化、資源短缺、能源緊張等全球性難題與政治、軍事等傳統(tǒng)安全議題相互交織，對(duì)人類生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治大行其道。少數(shù)國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維，奉行霸權(quán)主義，揮舞強(qiáng)權(quán)大棒，大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。排他、單邊、封閉的發(fā)展觀，傲慢、對(duì)抗、求霸的安全觀，恃強(qiáng)而橫、弱肉強(qiáng)食的“唯國(guó)家私利觀”，踐踏國(guó)際法治，沖擊國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，成為威脅人類社會(huì)和平發(fā)展的毒瘤。
新興領(lǐng)域安全威脅與日俱增。當(dāng)前，一些有核國(guó)家激烈博弈對(duì)抗，在熱點(diǎn)問(wèn)題上劍拔弩張。同時(shí)，高能高效武器、新概念武器不斷出現(xiàn)，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)、極地等新領(lǐng)域探索方興未艾，既給人類帶來(lái)科學(xué)成就的美好，也可能在無(wú)形中造成“蝴蝶效應(yīng)”，甚至打開(kāi)“潘多拉魔盒”，一旦失控，將造成難以想象、無(wú)法承受的重大災(zāi)難性后果。
深重的歷史教訓(xùn)警示我們，世界不應(yīng)是你死我活的角斗場(chǎng)，而是風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。面對(duì)共同的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，無(wú)人可以置之事外、獨(dú)善其身。人類社會(huì)越來(lái)越需要以共存續(xù)的“全球觀”引領(lǐng)世界發(fā)展。人類命運(yùn)共同體理念契合國(guó)際社會(huì)超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求，為各國(guó)同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)提供了一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的良方。
秉持和踐行新安全觀
狄更斯名著《雙城記》的開(kāi)場(chǎng)白--“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代”，恰是對(duì)當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的生動(dòng)注腳。一方面，我們共同享受著二戰(zhàn)結(jié)束后最為和平的一個(gè)時(shí)期；另一方面，我們不得不為人類社會(huì)在前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前何去何從深感憂慮。身處當(dāng)今時(shí)代，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當(dāng)務(wù)之急。人類命運(yùn)共同體弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，為謀求世界和平發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義提供了新理念新思路，為世界發(fā)展繁榮和全球安全治理注入了新動(dòng)力新活力。在邁向人類命運(yùn)共同體的宏偉征程上，必須努力做到：
尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全。今天，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒(méi)有建立在其他國(guó)家不安全基礎(chǔ)上的安全。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)，不能停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)，要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，謹(jǐn)記“共輿而馳，同舟共濟(jì)，輿傾舟覆，患實(shí)共之”。
統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。當(dāng)今世界，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，各種因素更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面，大國(guó)博弈加劇，地緣政治回潮，傳統(tǒng)安全問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決；另一方面，新舊矛盾、現(xiàn)實(shí)和潛在威脅交織疊加，非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，通盤考慮安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全球安全治理。
通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)安全。當(dāng)今時(shí)代，仍有一些國(guó)家試圖通過(guò)軍事結(jié)盟路線追求所謂“絕對(duì)安全”。更有甚者，有的國(guó)家奉行叢林法則，動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)，“恃德者昌，恃力者亡”，弱肉強(qiáng)食有違時(shí)代潮流，窮兵黷武締造不了和平，互諒互讓才能帶來(lái)穩(wěn)定，堅(jiān)守道義才能贏得持久安全。面對(duì)國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，有關(guān)各方應(yīng)強(qiáng)化合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，以合作謀和平、以合作促安全;堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商求同化異，通過(guò)建立規(guī)則機(jī)制管控風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)增進(jìn)互信緩和緊張，通過(guò)政治手段化解危機(jī)。
堅(jiān)持發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。二戰(zhàn)后，和平與發(fā)展逐漸成為世界潮流，但發(fā)展成果至今仍未能合理共享。貧困是誘發(fā)地區(qū)動(dòng)亂和沖突的土壤，也是滋生恐怖主義和極端主義的溫床，嚴(yán)重危及世界共同和平與繁榮。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件；發(fā)展是最大的安全，也是解決地區(qū)安全問(wèn)題的“總鑰匙”。這一理念倡導(dǎo)各國(guó)聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全根基；主張努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的局面，以可持續(xù)發(fā)展有力促進(jìn)、最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)安全。
須與世界各國(guó)共同努力
人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)熱烈反響，但一些國(guó)家仍心存疑慮，甚至唱衰其前景。這反映了讓全世界徹底擺脫霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的陳舊觀念，自覺(jué)踐行公平正義、共建共享的發(fā)展理念的美好愿景，依然任重道遠(yuǎn)。站在新的歷史關(guān)頭，我們必須與世界各國(guó)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力促進(jìn)世界持久和平與安全。
筑牢攜手共進(jìn)的思想共識(shí)。人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)合作共贏、權(quán)責(zé)共擔(dān)，共同解決人類面對(duì)的難題。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種全球性問(wèn)題上從未缺席。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上，中國(guó)倡議二十國(guó)集團(tuán)發(fā)表了首份氣候變化問(wèn)題主席聲明，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。打造人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類共同利益，不僅是中國(guó)的責(zé)任，也是世界的責(zé)任。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)形成了放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開(kāi)放、包容發(fā)展的杭州共識(shí)，主張各國(guó)同舟共濟(jì)，共同秉持求同存異、和平共處的理念，世界才會(huì)變得更加安全、更加美好。
注重落于實(shí)處的行動(dòng)舉措。打造人類命運(yùn)共同體，是一個(gè)在矛盾中前進(jìn)、在反復(fù)中發(fā)展、在困難中成長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。各方需要共同努力、相向而行。行方能互信，行方能發(fā)展。僅靠一方奮力前行，另一方卻無(wú)動(dòng)于衷，甚至背道而馳，難以建成人類命運(yùn)共同體。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，開(kāi)創(chuàng)了合作共贏的新模式，拓展了國(guó)際合作發(fā)展新空間，體現(xiàn)了攜手打造人類命運(yùn)共同體的中國(guó)智慧，將成為踐行人類命運(yùn)共同體理念、建設(shè)繁榮穩(wěn)定世界的宏大創(chuàng)新實(shí)踐。
完善化解對(duì)抗的制約機(jī)制。打造人類命運(yùn)共同體，要求以溝通代替猜忌，以合作代替對(duì)抗，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際法治和規(guī)則秩序，極力避免沖突對(duì)抗。近年來(lái)，中美堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則，以建設(shè)性方式管控分歧，對(duì)世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要積極作用。中國(guó)接任亞信主席國(guó)以來(lái)，著力凝聚共識(shí)、促進(jìn)對(duì)話、加強(qiáng)協(xié)作，指明共建共享共贏的亞洲安全之路。中國(guó)倡導(dǎo)成立的上海合作組織，遵循不結(jié)盟、非意識(shí)形態(tài)化、不對(duì)抗的立場(chǎng)解決國(guó)際地區(qū)重大問(wèn)題，成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素。
秉持公正合理的行事準(zhǔn)則。打造人類命運(yùn)共同體，是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)、不斷前進(jìn)的過(guò)程。國(guó)家間存在矛盾紛爭(zhēng)在所難免，應(yīng)根據(jù)歷史緣由、現(xiàn)實(shí)情況以及事情本身的是非曲直，參照成熟而廣為認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，講道理、促協(xié)商、作評(píng)判，防止問(wèn)題放大發(fā)酵。在南海問(wèn)題上，中國(guó)既遵循歷史，也著眼現(xiàn)實(shí)，不僅明確對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，具有充分的歷史和法理依據(jù)，而且在上世紀(jì)80年代初就提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。近年來(lái)，中國(guó)在堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控分歧，通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平、友誼、合作之海，有力維護(hù)了南海的和平穩(wěn)定。
強(qiáng)化和平發(fā)展的安全保障。人類命運(yùn)共同體理念擘畫的和平發(fā)展、共同繁榮的美好愿景，必須以強(qiáng)大實(shí)力為后盾。中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定奉行防御性國(guó)防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略。當(dāng)前，我們?nèi)鎸?shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，建設(shè)起強(qiáng)大和足以保衛(wèi)和平發(fā)展的軍隊(duì)，為維護(hù)和促進(jìn)一個(gè)和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的世界，為打造人類命運(yùn)共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
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