人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明日前在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上表示：我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%，這樣在“十二五”期間就可以力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番。
近段時(shí)間，全國(guó)各地普遍上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。廣東、江蘇等地提出了工資倍增計(jì)劃。不過(guò)江蘇省提出的是七年工資倍增計(jì)劃。楊志明副部長(zhǎng)提出五年工資翻番，職工工資每年增長(zhǎng)15%，已經(jīng)超出了部分地區(qū)的GDP增幅。人社部拿出實(shí)際行動(dòng)，把職工工資翻番的愿景變成現(xiàn)實(shí)，才是問(wèn)題的關(guān)鍵，否則工資翻番可能是一張“口惠實(shí)不至”的空頭支票。
亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中說(shuō)：“一國(guó)國(guó)民每年的勞動(dòng)，本來(lái)就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉。”其實(shí)，亞當(dāng)·斯密的話在今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。勞動(dòng)者奉獻(xiàn)了篳路藍(lán)縷的青春與汗水，獲取與勞動(dòng)價(jià)值、社會(huì)發(fā)展相匹配的工資報(bào)酬天經(jīng)地義。盡管職工工資翻番可能會(huì)造成通脹壓力，五年以后的工資購(gòu)買(mǎi)力會(huì)縮水許多。但是，職工工資滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，長(zhǎng)期跑不贏物價(jià)，顯然不是好事情。要實(shí)現(xiàn)工資五年翻番的愿景，關(guān)鍵要理順收入分配關(guān)系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)藏富于民。防止職工工資“被翻番”。對(duì)此，用人單位應(yīng)該積極行動(dòng)，政府責(zé)無(wú)旁貸。
人社部給工資翻番列出時(shí)間表，是一條途徑，但是政策關(guān)鍵在執(zhí)行。對(duì)于工薪族來(lái)說(shuō)，有待他們與用人單位在公平的勞資平臺(tái)上博弈，不能讓漲工資的好處被老板與高管獨(dú)享，普通勞動(dòng)者看不見(jiàn)摸不著。全面落實(shí)工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)者的市場(chǎng)議價(jià)能力。通過(guò)政府的強(qiáng)大執(zhí)行力督促用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。做好“限高”、“提低”工作，讓勞動(dòng)者工資與企業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，很重要。
而且，政府應(yīng)該通過(guò)實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)職工工資增長(zhǎng)。特別是效益不好的企業(yè)與中小型民營(yíng)企業(yè)，要讓他們給職工漲工資，政府應(yīng)盡到責(zé)任。比如，減免企業(yè)稅負(fù)，就值得考慮。人社部曾提出過(guò)“化稅為薪”的建議：對(duì)提高工資有困難的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長(zhǎng)。即政府把一部分稅收讓渡給企業(yè)用于漲工資。通過(guò)減稅，讓中小企業(yè)有能力加薪，有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擺脫“巧婦難為無(wú)米之炊”的困擾，緩解“用工荒”。也有利調(diào)節(jié)收入分配，消解民眾的焦慮情緒。
但是如何把減稅漲工資落到實(shí)處，是一個(gè)具有技術(shù)含量的話題。一方面，相關(guān)部門(mén)要把握公平導(dǎo)向，陽(yáng)光操作，把減稅實(shí)惠送給真正需要幫助的微利中小企業(yè)、困難企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，避免壟斷行業(yè)與富裕企業(yè)搭減稅便車(chē)，甚至趁機(jī)偷稅漏稅。另一方面，相關(guān)部門(mén)要完善制度設(shè)計(jì)，給減稅企業(yè)約法三章。督促這些企業(yè)遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾。工會(huì)要積極促成工資協(xié)商制度，增加職工談判話語(yǔ)權(quán)，讓漲工資由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。避免政府讓渡的減稅利好被企業(yè)截留，勞動(dòng)者“口惠實(shí)不至”。
職工工資翻番需要一個(gè)不短的過(guò)程，不可能一蹴而就。在具體操作上，除了在職職工、離退休人員漲工資以外，提高居民收入的路徑比較多。上海市政協(xié)委員刑普曾提出，給全國(guó)人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長(zhǎng)的影響。雖說(shuō)發(fā)展成果不是靠全民發(fā)錢(qián)才能證明。但是全民發(fā)錢(qián)藏富于民的思路可期。在這方面，國(guó)外有先例。美國(guó)歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡，政府從財(cái)政盈余中拿出資金，直接向國(guó)民派發(fā)。我國(guó)香港、澳門(mén)地區(qū)也多次全民發(fā)錢(qián)幫助市民紓困。雖說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)從“搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠霰容^遙遠(yuǎn)，但是在國(guó)家財(cái)政收入大增的條件下，政府拿出資金補(bǔ)貼民眾，藏富于民，值得去做。
總之，漲工資是用人單位與政府的共同責(zé)任。只有措施到位，責(zé)任到位，各方盡力而為，漲工資才會(huì)從愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。除了給職工漲工資以外，還需繼續(xù)加大惠農(nóng)、扶農(nóng)力度，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差距。
