交通運輸部部長李盛霖在最新一期《求是》雜志撰文稱,“十二五”時期,嚴(yán)格控制收費公路發(fā)展規(guī)模與范圍,完善收費定價機(jī)制,定期向社會公開收費與運營情況,確保合理交費、透明收費,推進(jìn)建立高效廉潔的收費公路管理體制。(10月7日《新京報》)
長期以來,我國收費公路賬目較為混亂,運營情況不夠公開透明。對此,社會質(zhì)疑不斷。
頗為欣慰的是,從今年6月份起,國家五部門開始對全國收費公路進(jìn)行專項治理,交通運輸部部長李盛霖向社會承諾將“定期向社會公開收費與運營情況”,無疑是又一給力舉措。
要想讓收費公路賬目做到公開透明,我認(rèn)為必須做好三項工作:
一要架構(gòu)公開收費公路信息公開平臺。這個平臺既包括公示收費年限、還貸金額、每年收取的過路費以及每年多少過路費用于還貸情況,又包括哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款。此外,還要公示哪些收費公路已經(jīng)超過了收費期限,哪些收費公路的收費標(biāo)準(zhǔn)違規(guī),哪條公路上的哪幾個收費站應(yīng)當(dāng)撤銷,等等。對于這些信息,要通過媒體和網(wǎng)站向社會公布,讓公眾一目了然。
二要引入社會監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)以往經(jīng)驗,“定期向社會公開收費與運營情況”僅僅依靠各地職能部門的自覺性是不行的?;诖?,不妨設(shè)立專門的舉報電話、電子信箱,為公眾提供一個舉報平臺,讓普通老百姓監(jiān)督信息公開。
三要對拒不公開收費公路賬目的部門嚴(yán)厲問責(zé)?!墩畔⒐_條例》規(guī)定,“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍,“財政收支、各類專項資金的管理和使用情況”屬于政府重點公開的信息。毫無疑問,收費公路收支出賬目不但位列政府信息公開范圍,而且屬于應(yīng)當(dāng)重點公開的政府信息。該條例同時規(guī)定了“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”的罰則,“由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!憋@然,惟有嚴(yán)格執(zhí)行既有制度,才能倒逼職能部門切實公開收費公路賬單。