環(huán)保部門應以及時回應和專業(yè)擔當,做環(huán)境焦慮的潤滑劑、環(huán)境改善的導航儀,進而成為社會風險的安全閥
38名責任人被查處,山西省長治市長被提名去職,長治市環(huán)保局長被撤職……引發(fā)各方關注的苯胺泄漏事故,在50天后給出了問責結(jié)果。
事故直接肇事者是一家化工企業(yè)。然而,據(jù)調(diào)查組結(jié)論,當?shù)卣嘘P部門上報遲緩、應急處置不力,也是主因之一。以“負有重大責任”的長治市環(huán)保局為例,是在企業(yè)報告事故89個小時后才向上一級環(huán)保部門報告,嚴重違反有關規(guī)定,且面對大量監(jiān)測數(shù)據(jù)不能及時作出正確判斷和建議,在監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)超標的情況下,仍將污染事件暫定為“一般”事件,最終影響并誤導了事故處置。
不按規(guī)定上報信息,不能作出專業(yè)判斷,作為環(huán)境保護的職能部門,如此失職無法寬容。當初,瞞報5天后,長治市長在“瞞無可瞞”情況下向社會致歉時,以三個“沒想到”解釋遲報原因?,F(xiàn)在看來,“沒想到”除了有敷衍公眾、避重就輕之嫌,也與環(huán)保部門不能及時、準確地提供信息有一定關系。說到底,無論是自己“沒想到”,還是被誤導了才“沒想到”,其背后都是一種失職。
這尤其讓人反思。并非每個地方都會發(fā)生重大污染事故,但是,在當前中國進入“環(huán)境風險期”與“環(huán)境敏感期”的情況下,越來越多的地方會面對公眾的環(huán)境焦慮。就像近期,浙江一企業(yè)家痛心于家鄉(xiāng)的河流污染嚴重,以“20萬元請環(huán)保局長下河游泳”公開“懸賞”;春節(jié)以來公眾對地下水污染的持續(xù)舉報與質(zhì)疑,也將山東濰坊推上了輿論的風口浪尖。我們的職能部門和地方政府,今后要更多面對的,不僅是如何按規(guī)定上報信息、及時處置,還要學會面對公眾如何回應,包括如何面對“懸賞”與“舉報”,如何及時核實,作出專業(yè)判斷、正確建議。
環(huán)境問題已經(jīng)置身一個全新的時代場景。一方面,信息化讓環(huán)境問題暴露后傳播越來越快,留給環(huán)保部門解決問題的“窗口時間”越來越短。另一方面,公眾“環(huán)境風險感受”日趨敏感,對環(huán)保部門更為挑剔,環(huán)境問題正在遭遇信息時代和權利覺醒的雙重考驗。環(huán)保部門作為保護環(huán)境的第一責任人和“最后防線”,理應改進工作方式、跟上時代腳步。在公眾表達環(huán)境焦慮時,少一些自我撇清,多一些正面回應,是否更能紓解焦慮、樹立公信?在媒體曝光污染事故后,少一些封閉調(diào)查,多一些公眾參與,是否更能查清真相、取信于民?
更應看到,不僅要善于回應,更要體現(xiàn)專業(yè)擔當。環(huán)境問題具有專業(yè)壁壘,環(huán)境污染更有“累積效應”,過分依賴“公眾反映—部門回應”,必然導致發(fā)現(xiàn)問題的滯后和采取行動的遲緩?,F(xiàn)在的環(huán)保問題,媒體都在關注霧霾和地下水,但從專業(yè)角度看,還有哪些沒有曝光的問題應該防患未然?還有哪些“定時炸彈”需要提前排查?環(huán)保部門更應跳出簡單的事后回應思維,將關口前移,更多體現(xiàn)專業(yè)性和責任感。
環(huán)境問題的獨特性在于,它關系到每一個人的切身利益,因此容易上升為公共事件,甚至成為群體性事件的引爆點。為避免環(huán)境風險發(fā)酵為社會風險,環(huán)保部門應該以及時回應和專業(yè)擔當,做環(huán)境焦慮的潤滑劑、環(huán)境改善的導航儀,進而成為社會風險的安全閥。