為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(m.neijiangbmsg.com)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“以公共消費(fèi)更好帶動居民消費(fèi)”。希望考生閱讀本文,對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
中共中央政治局會議指出,要“擴(kuò)大居民消費(fèi),合理增加公共消費(fèi),啟動實(shí)體商店消費(fèi),保持線上新型消費(fèi)熱度不減”。這一決策部署,發(fā)出了加快釋放國內(nèi)市場需求,充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的強(qiáng)烈信號。
【公考角度解讀】
“合理增加公共消費(fèi)”,既有利于應(yīng)對疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的短期沖擊,化解宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題,帶動全社會消費(fèi)需求增加,增強(qiáng)居民消費(fèi)活力,也有利于促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展水平提升,補(bǔ)齊民生短板,提高大多數(shù)社會成員的生活水平和生活質(zhì)量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力。
【綜合分析】
釋放國內(nèi)市場需求,既要擴(kuò)大居民消費(fèi),也要合理增加公共消費(fèi)。公共消費(fèi)是由政府和為居民服務(wù)的非營利機(jī)構(gòu)承擔(dān)費(fèi)用,購買公共產(chǎn)品或服務(wù)的支出消費(fèi)類型。公共消費(fèi)與居民消費(fèi)的總和,構(gòu)成了社會最終消費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,國家行政管理、國防、科學(xué)、文化教育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、城市公用事業(yè)等方面的物質(zhì)消耗,均屬公共消費(fèi)范疇。
一般而言,公共消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大,意味著廣大居民可以享有更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),這有利于促進(jìn)他們減少儲蓄,增加個人消費(fèi)。相反,如果公共消費(fèi)投入不足,衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面的公共服務(wù)相對薄弱,廣大居民有后顧之憂,消費(fèi)意愿就會降低,消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮也會受到抑制。從這個意義上說,公共消費(fèi)既是全社會最終消費(fèi)的重要組成部分,也是拉動居民消費(fèi)增長的重要引擎和可靠保障。
多年來,我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量不斷躍上新臺階。不過,我國公共消費(fèi)支出占最終消費(fèi)的比重始終不足30%,與發(fā)達(dá)國家相比,總體上處于偏低水平,進(jìn)一步擴(kuò)大公共消費(fèi)仍然有著較大空間和潛力。
從另一個角度看,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)在推動國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用日益突出。特別是在國際環(huán)境復(fù)雜、外部需求波動情況下,消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用尤為明顯。2019年,內(nèi)需對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為89.0%,其中最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率為57.8%。不過,今年前兩個月,受新冠肺炎疫情影響,我國市場銷售明顯下降。在這一形勢下,我們需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,充分釋放內(nèi)需潛力。因此,有必要增加公共消費(fèi),以更好地帶動居民消費(fèi)增長。
【參考對策】
在增加公共消費(fèi)過程中,必須科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局、量力而行。當(dāng)前,我國國內(nèi)消費(fèi)下降,主要受短期外部因素影響,居民消費(fèi)需求只是暫時被抑制,居民消費(fèi)意愿和能力并未消失,生活必需品消費(fèi)穩(wěn)中有增,新型消費(fèi)和升級消費(fèi)不斷拓展,短期波動不會改變長期向好發(fā)展趨勢。在發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用時,重點(diǎn)仍然在于釋放居民消費(fèi)活力。
擴(kuò)大公共消費(fèi),必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公共投資與公共消費(fèi)的關(guān)系,在發(fā)揮好投資補(bǔ)短板作用過程中,要有效引導(dǎo)財政資金更多向教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的即期消費(fèi)支出和相關(guān)消費(fèi)性投資傾斜,適當(dāng)提高公共投資中消費(fèi)性投資的比重;要進(jìn)一步降低政府自身消費(fèi)帶來的行政運(yùn)行成本,提高社會性消費(fèi)在公共支出中的比重;要進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)公共消費(fèi)領(lǐng)域開放,鼓勵社會組織和社會資本進(jìn)入,充分發(fā)揮社會建設(shè)主體作用,不斷提高公共產(chǎn)品及服務(wù)的供給質(zhì)量和水平。
需要注意的是,受新冠肺炎疫情影響,地方政府財政壓力加大。在增加公共消費(fèi)過程中,要合理有序、量力而行,注重發(fā)揮好公共消費(fèi)對居民消費(fèi)的帶動作用,穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革,從強(qiáng)化再分配機(jī)制、調(diào)整勞資關(guān)系“五險一金”、健全社保體系、增加財產(chǎn)性收入等多方面入手,穩(wěn)步增加居民收入,讓廣大居民敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、有地方消費(fèi),使居民消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)勁活力。
來源:
經(jīng)濟(jì)日報:以公共消費(fèi)更好帶動居民消費(fèi) 林火燦