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熱點時評
2022年河北公務員考試申論熱點:實施三孩政策 完善配套措施
http://m.neijiangbmsg.com       2021-07-13      來源:河北公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務員考試網(wǎng)(m.neijiangbmsg.com)特別推薦申論熱點解讀“實施三孩政策 完善配套措施”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

 

  【熱點背景】


  2021年5月31日,中共中央政治局召開會議,審議了《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》,作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重要戰(zhàn)略部署。繼單獨兩孩和全面兩孩政策后,這是我國生育政策又一次重大調整。


  【公考角度解讀】


  [提出觀點]


  優(yōu)化生育政策、實施三孩政策有助于進一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化,增加勞動力供給,加強家庭內部支持功能,促進人口長期均衡發(fā)展。同時也要看到,提高生育率,要積極建立適宜生育、養(yǎng)育和教育的政策體系和制度框架,以提高生育意愿,提高下一代的人口質量。


  [綜合分析]


  人口政策調整背景


  我國從20世紀70年代開始推行計劃生育,1982年將之寫入憲法確定為基本國策。在黨中央的堅強領導和全社會共同努力下,計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就,人口過快增長得到有效控制,人口素質明顯提高,促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會進步。


  黨的十八大以來,根據(jù)我國人口發(fā)展變化趨勢,黨中央、國務院審時度勢先后作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署,取得了積極成效。實踐充分證明,黨中央、國務院在人口結構轉變的關鍵時期,科學把握發(fā)展規(guī)律,積極回應社會期待,適時作出重大決策。


  當前,我國正處于人口大國向人力資本強國轉變的重大戰(zhàn)略機遇期,立足國情,遵循規(guī)律,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,能夠最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用,牢牢把握戰(zhàn)略主動權,積極應對生育水平持續(xù)走低的風險,統(tǒng)籌解決人口問題,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。


  保持制度和政策的適應性和靈活性,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、形勢任務的變化而作出及時調整,體現(xiàn)了治理智慧。


  出生人口下降的原因:


  一是生育婦女規(guī)模減少,婚育年齡推遲。一方面,生育旺盛期的育齡婦女規(guī)模不斷下降。另一方面,婚育年齡推遲造成當期生育的婦女減少。 此外,全國結婚登記人數(shù)連續(xù)多年下降,


  二是群眾生育意愿降低。當前,教育、住房、就業(yè)等相關經(jīng)濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關鍵。全面兩孩政策實施后,相當比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是經(jīng)濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。


  三是新冠肺炎疫情影響。國際多項調查研究發(fā)現(xiàn),新冠肺炎疫情使得多個國家和地區(qū)生育水平下降。受疫情影響,年輕群體就業(yè)、收入狀況不確定性明顯增加,婚育安排進一步延后或取消。


  [參考對策]


  要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調和工作落實,依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,健全重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制。


  要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,發(fā)展普惠托育服務體系,推進教育公平與優(yōu)質教育資源供給,降低家庭教育開支。


  要完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭,要繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。


  要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制,維護好計劃生育家庭合法權益。


  要深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究,促進人口長期均衡發(fā)展。



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