實(shí)現(xiàn)收入分配社會(huì)公平是我國(guó)在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必須達(dá)到的一項(xiàng)基本目標(biāo)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)收入分配社會(huì)公平必須從國(guó)情出發(fā)，必須充分考慮制約分配公平的現(xiàn)實(shí)和理論因素，客觀對(duì)待我國(guó)現(xiàn)階段不同情況的收入分配差距問(wèn)題，充分發(fā)揮政府、法制和民眾的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)公平保障機(jī)制。
?。ㄒ唬┦杖敕峙渖鐣?huì)公平實(shí)質(zhì)上是相對(duì)公平。任何收入分配公平都是一種相對(duì)的公平，不可能是絕對(duì)公平?！跋鄬?duì)公平”就是收入分配的水平保持著一個(gè)合理的差距，并非一味地追求平均。這樣既可以兼顧效率，又可以照顧公平。合理拉開(kāi)收入差距，一方面可以激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，真正做到“鞭打慢牛，鼓勵(lì)和保護(hù)先進(jìn)”，從而提高社會(huì)生產(chǎn)率，推動(dòng)生產(chǎn)力水平的進(jìn)步；另一方面又可以照顧社會(huì)上的弱勢(shì)群體，給予其基本的生活保障，消除人們?cè)诶嫔系男睦韺?duì)抗。
?。ǘ┦杖敕峙浯嬖谥侠聿罹嗍怯晌覈?guó)的國(guó)情所決定的。其必然性在于：其一，勞動(dòng)者每個(gè)人擁有的生產(chǎn)要素的質(zhì)量與數(shù)量是不同的，且其生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮的效能也不相同，這就決定了勞動(dòng)者個(gè)人收入差距的存在；其二，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全國(guó)各區(qū)域的資源不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平不一致，經(jīng)濟(jì)差異較大，根據(jù)事物發(fā)展不平衡的規(guī)律，必定要有先有后地發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)先富和后富的問(wèn)題，這就導(dǎo)致了區(qū)域之間的收入差距的存在；其三，從行業(yè)發(fā)展上看，由于國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施必然要優(yōu)先發(fā)展，否則會(huì)造成制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象，這就產(chǎn)生了行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展問(wèn)題，造成了行業(yè)收入差距的存在。其四，從社會(huì)主義的本質(zhì)來(lái)看，社會(huì)主義的目的和歸宿是實(shí)現(xiàn)共同富裕，但共同富裕不等于平均富裕、同等富裕，富裕的水平必然不一樣，所以收入差距必然存在。
?。ㄈ┛陀^存在的收入分配差距必須保持在一個(gè)合理的限度內(nèi)。這個(gè)限度體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，此限度能保證人們的基本生活需要，貧富差距不能超過(guò)國(guó)民的物質(zhì)承受力；另一方面，社會(huì)財(cái)富的分配不能同大多數(shù)人的價(jià)值觀相背，即貧富差距不能超過(guò)國(guó)民的心理承受力。十六大報(bào)告提出的以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小，中間大”的分配格局，就是合理限度的體現(xiàn)。一句話(huà)，合理的收入分配及其所帶來(lái)的貧富差距既要為大多數(shù)人所接受，否則將會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定，又要有利于效率的提高，否則將妨礙社會(huì)發(fā)展。盡管拉開(kāi)收入合理差距是一種相對(duì)公平的分配方式，但如果收入差距過(guò)大，突破合理的度，就必然走向兩極分化。這同社會(huì)主義本質(zhì)要求的規(guī)定是相違背的。
