申論范文
申論范文:公共事件處理與公信力建設(shè)
http://m.neijiangbmsg.com 2012-11-01 來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
中國今年以來不斷出各種公共事件,有的在地方上釀成群眾抗議,有的在互聯(lián)網(wǎng)上造成軒然大波。這些事件之所以備受輿論關(guān)注,幾乎都與民眾對當(dāng)?shù)卣帕Φ馁|(zhì)疑直接或間接相關(guān)。公信力已成各地政府改善社會治理的最大短板,圍繞它今后大概還會出各種看上去有些奇怪的事情。值得注意的是,這些事件都較快得到了平息,但它們連在一起又像是按下葫蘆浮起瓢,似乎處在能解決問題,但不能消除問題的階段。
首先,無論是用什么方法,中國各地政府現(xiàn)在有能力很快平息突發(fā)公共事件,與民意達(dá)成諒解,這在總體上是重要進(jìn)步。它反映出,各地政府在從過去的公共事件中汲取了不少教訓(xùn),也總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。
能夠很快平息公共事件,這對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的中國有重大意義。它是中國彈性很關(guān)鍵的一部分,是中國在復(fù)雜國際大環(huán)境下保持自信的源泉之一。中國體制龐大,問題多,但適應(yīng)性也越來越強(qiáng),它不斷擴(kuò)充的容量總是能消化一些看上去很棘手的挑戰(zhàn)。
提高政府公信力不是能立竿見影的事,也不是某一批官員一努力就能做到的事。在信息快速流通的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,中國所有官員實(shí)際上組成了公信力聯(lián)盟,個(gè)別地方和個(gè)別官員對公信力的損害,都會不同程度影響全局。
然而提高政府公信力不是無處下手、沒有希望的事情。它恰是一分耕耘,一分收獲。每出一個(gè)公共事件,同時(shí)也是政府向社會表達(dá)真誠的機(jī)會。在公信力問題上,“壞事變成好事”的機(jī)會最多。
最近幾件事同時(shí)也向社會傳遞了一個(gè)正面信息:政府根據(jù)民意做工作改進(jìn)是積極的,當(dāng)合理的批評出現(xiàn)時(shí),政府選擇接受批評在可能性中最高。此外經(jīng)過與謠言的幾輪公開斗爭,政府的辟謠能力在加強(qiáng)。只要官方發(fā)出信息及時(shí),這些信息最終都主導(dǎo)了事情的發(fā)展。
然而平息公共事件快,各種事件出現(xiàn)的頻率也在增加,種類更加五花八門,它們幾乎都有很強(qiáng)的基層性,有些就是個(gè)人遭遇激起輿論的不滿,它們一個(gè)個(gè)被最終解決,但也在人心上制造了“拔出釘子孔還在”的效果。有些還有“急則治表”,恐有后患的問題。政府必須致力于降低這些事件出現(xiàn)的頻率,使此類事件的預(yù)防和解決都朝著機(jī)制化的方向逐漸前進(jìn)。
決策的民主化、科學(xué)化是防止后續(xù)折騰的第一道閘門?,F(xiàn)在再對基層官員做這種教育,大家應(yīng)該更容易聽得進(jìn)去了。要讓民眾表達(dá)利益訴求的渠道更暢通,官員要對他們的訴求更上心,反應(yīng)更及時(shí),否則有可能把他們逼到微博或者大街上去,這也不該再被當(dāng)成危言聳聽了。
中國需要針對基層公共事件加緊做一些關(guān)鍵性的制度建設(shè),使民眾真正參與到?jīng)Q策和對問題的解決過程中來。有可能引發(fā)爭議越多的事情,越要這樣做。此外依法辦事,依法進(jìn)行社會治理是只能加強(qiáng),不能松懈的大原則。只有這樣,基層政府才能與民意融為一體,遇到少數(shù)提過分要求者,才能硬氣得起來。
政府提高公信力,必須公信力出問題的點(diǎn)上及時(shí)補(bǔ)救,這種補(bǔ)救不僅當(dāng)時(shí)有效,而且能做長遠(yuǎn)的積累。公信力對應(yīng)的不是政府“好”的程度,而是政府“誠實(shí)”的程度。而做到“誠實(shí)”,無論對一個(gè)人或一個(gè)基層政府來說,都比做到“好”和“優(yōu)秀”應(yīng)當(dāng)更容易。實(shí)事求是與公眾交流是各地及各級政府今后的必由之路。
盡可能公開信息,對公眾不高興的事情也堅(jiān)持有一說一,有二說二,同時(shí)盡全部力量把事情做好,能做好到什么程度就做到什么程度,做不好就向公眾講明原因。這樣做一開始可能會出現(xiàn)額外麻煩,政府的形象會受到?jīng)_擊,但時(shí)間一長,政府公信力和形象必有全面反彈。
各地政府都應(yīng)有信心,中國進(jìn)步是很快的,人民的生活水平呈持續(xù)上升之勢。任何時(shí)候都會有不滿,但民眾的判斷力也是不斷健全的,大家分得清雖然今天不理想,但比昨天好多了,而且明天會比今天更好,能為民眾做到這些的政府究竟是“好”還是“不好”。
真正把為人民服務(wù)當(dāng)成基層執(zhí)政的座右銘,這是發(fā)展一方也安穩(wěn)一方“額外的”,也是通行的道理。以往事件很多發(fā)生在個(gè)別基層政府忽視民眾合理訴求上,常常是“以人為本”沒做到位,甚至被拋到一邊。為人民服務(wù)決非一個(gè)空洞的口號,它恰是實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)定大目標(biāo)的那個(gè)準(zhǔn)星。
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