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　　全球能源格局巨變讓中國能源戰(zhàn)略和能源安全的重要性更加突出，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源供應(yīng)不足已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，而因美國“能源獨立”戰(zhàn)略導(dǎo)致的全球能源格局和戰(zhàn)略布局的調(diào)整將使我國能源發(fā)展和安全面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　首先，石油對外依存度逐年攀升，能源安全受到威脅。我國石油對外依存度大致每年提升3個百分點，2011年中國石油對外依存度達(dá)到56.5%，遠(yuǎn)超美國。2011年歐佩克一攬子油價平均每桶107.46美元，以每噸為7桶來進(jìn)行估算，我國2011年原油進(jìn)口花費1910億美元，接近新增GDP中的兩成，能源安全形勢異常嚴(yán)峻。

　　其次，能源需求“東移”使中國周邊環(huán)境更趨于復(fù)雜。亞太作為全球增長最快的能源消費中心，由于區(qū)域內(nèi)能源需求與供給不平衡，也面臨著能源資源的競爭，特別是我國與印度、日本等消費大國可能面臨著比較激烈的競爭。如果再加上因海洋油氣開發(fā)而涉及海疆主權(quán)的，還要被迫應(yīng)對來自菲律賓、越南等國的挑釁，能源問題政治化傾向?qū)⒏鼮橥怀?，我國面臨的周邊環(huán)境將更加復(fù)雜。

　　再次，面臨角色轉(zhuǎn)變，“搭安全便車”將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。過去30年中國的崛起，得益于建立在美國所主宰的國際秩序基礎(chǔ)上的全球化進(jìn)程。在這一秩序中，我們享受著安全的能源通路和龐大的海外市場，處于“搭安全便車”地位。然而，隨著美國調(diào)整中東戰(zhàn)略，不再把更多的財力、物力用于維護(hù)全球能源通道安全上，全球能源投資和能源通道將面臨新的不確定性，進(jìn)而放大我國能源外部供應(yīng)的風(fēng)險。

　　面對日益突出的能源供需矛盾和國際能源格局變化，未來中國必須要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個能源發(fā)展大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，充分利用全球能源資源，這是我國能源安全必須堅持的長期戰(zhàn)略。美國“能源獨立”的經(jīng)驗表明，國內(nèi)石油資源是保持石油安全相對獨立的重要基礎(chǔ)。從我國石油資源情況看，盡管難度越來越大，但仍具有保持石油產(chǎn)量持續(xù)增長的基礎(chǔ)。我國東部石油仍有增長空間，估計待發(fā)現(xiàn)資源量為180億噸，待探明石油資源潛力為68億噸左右；西部地區(qū)處于勘探中早期，待發(fā)現(xiàn)石油資源量超過114億噸；我國近海待探明石油資源量為86.31億噸，石油探明程度僅29%，尚處在儲量發(fā)現(xiàn)的高峰期。加快海上和西部石油勘探開發(fā)將是我國石油產(chǎn)量增長的主戰(zhàn)場。

　　此外，必須積極推動“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化全球能源供應(yīng)能力建設(shè)。中國必須有“大能源觀”。要進(jìn)一步地與東亞地區(qū)的能源進(jìn)口國加強(qiáng)合作，爭取共同開發(fā)周邊國家如中亞、俄羅斯的石油天然氣資源，共同開發(fā)中東地區(qū)油氣資源，共同開發(fā)輸油輸氣通道和戰(zhàn)略管線，增加多元化能源供給，增強(qiáng)中國的全球能源供給能力。

　　能源革命的瓶頸是技術(shù)，只要技術(shù)攻破了就會爆發(fā)出產(chǎn)業(yè)聚變的能量。事實證明，隨著技術(shù)的不斷突破和創(chuàng)新，握有核心技術(shù)的美國公司和機(jī)構(gòu)正在成為國際能源市場上最大的贏家。屆時會有大量的跨國公司對外輸出技術(shù)、設(shè)備乃至標(biāo)準(zhǔn)，美國將控制新能源領(lǐng)域的制高點。因此，中國必須在技術(shù)和創(chuàng)新上夯實基礎(chǔ)，積極研究和跟蹤重大能源技術(shù)的變化趨勢，加大對頁巖氣等非常規(guī)能源的勘探、開發(fā)的科技投入，特別是提升關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，只有這樣才可能為新一輪能源革命提供戰(zhàn)略技術(shù)儲備。