社會管理創(chuàng)新是化解社會矛盾的迫切需要,是凝聚社會發(fā)展合力的重要舉措,是鞏固和完善黨的執(zhí)政基礎(chǔ),建設(shè)和諧社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。特別是在當(dāng)前中國進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段,既處于經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略機遇期,同時又處于一個社會矛盾的凸顯期。在社會管理過程中,如果處理不好、管理不善,勢必會引發(fā)新的社會矛盾,嚴(yán)重的還會影響國家的社會穩(wěn)定和長治久安。因此,只有加強和創(chuàng)新社會管理,社會才能井然有序,社會才能和諧穩(wěn)定;只有加強和創(chuàng)新社會管理,才能放大社會管理的效能,更好地服務(wù)于廣大人民群眾,更大地促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步。
一是要把握社會管理理念創(chuàng)新問題,適應(yīng)社會發(fā)展面臨的新形勢和新變化。社會管理重在理念上的創(chuàng)新,這是社會管理的方向和切入點,也是社會管理這個概念的核心,更是做好社會管理工作的重中之重。因此,在當(dāng)前社會發(fā)展面臨各種新的形勢和新的變化的今天,把握社會管理理念創(chuàng)新就顯得尤為關(guān)鍵。一方面,要注重把社會管理理念調(diào)整到加快發(fā)展上來,社會管理是發(fā)展的要求,更是發(fā)展的支撐。要適應(yīng)加快發(fā)展需求,積極通過管理,破解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題,協(xié)調(diào)各個社會階層不同的利益訴求,促進(jìn)社會和諧,為加快發(fā)展?fàn)I造團結(jié)穩(wěn)定的良好氛圍。另一方面,要做到管理和服務(wù)的統(tǒng)一。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾的切身利益,可謂牽一發(fā)而動全身,涉及整個社會的和諧穩(wěn)定,因此,我們必須注重調(diào)整以往重管理、輕服務(wù)的落后思維,必須牢固樹立執(zhí)政為民、以人為本的核心理念,切實維護(hù)群眾的切身利益,必須積極推進(jìn)保障和改善民生的各項社會建設(shè),解決民生企盼,把發(fā)展成果惠及人民群眾,真正做到把管理的方向向服務(wù)民生傾斜,把管理的重點向解決民生疾苦傾斜,把管理的著力點向提升服務(wù)群眾生產(chǎn)生活傾斜,讓社會管理成為人民群眾生活的好幫手,成為人民群眾各種困難和矛盾的化解器,成為人民群眾提升生活質(zhì)量、實現(xiàn)人生價值的動力之源。
二是要把握社會管理組織創(chuàng)新問題,建立各方參與、共同管理的社會管理模式。社會管理是全社會的事,不單單是各級政府的事,是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。在實踐中,既要通過加強基層組織建設(shè)提升服務(wù)社會管理的能力,又要引導(dǎo)社會組織和社會資本進(jìn)入社會管理服務(wù)領(lǐng)域,建立起各方參與、共同管理的社會管理模式,提升社會管理服務(wù)效能。要牢牢把握社會管理組織創(chuàng)新這個關(guān)鍵性問題,通過行之有效的措施,加大創(chuàng)新和推進(jìn)力度,形成社會管理創(chuàng)新活力,提升社會管理的功效?;鶎咏M織最了解民生疾苦,最體味群眾的期盼,最直接服務(wù)于百姓,在社會管理創(chuàng)新中地位非常重要。要抓好基層組織建設(shè),發(fā)揮其在社會管理創(chuàng)新中的獨特作用。要著力提升社區(qū)管理服務(wù)能力,提升其它社會組織的管理地位和能力,讓這些基層組織發(fā)揮主力軍作用,把社會管理的效能不斷放大,讓人民群眾得到更多更優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù),讓人民群眾能夠安居樂業(yè),共享發(fā)展成果,從而更好地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
三是要把握社會管理方式創(chuàng)新問題,突出抓好社會矛盾源頭治理。從某種意義上講,社會管理方式左右著社會管理的成效,甚至在某些方面對社會管理起著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新社會管理方式最重要的就是要以科學(xué)合理便民利民為宗旨,特別是在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等涉及群眾切身利益的問題處理上,要擺脫成式化、低效能、不作為的落后方式,要積極謀求方式創(chuàng)新,讓社會管理服務(wù)群眾更直接、更有效、更有力度。管理方式創(chuàng)新要抓好管理節(jié)點控制,特別是要突出抓好社會矛盾源頭治理,要及時掌握群眾訴求,對群眾反響大的問題及時掌握,及時化解在萌芽狀態(tài),防止積小患為大患,由小的社會矛盾釀成大的社會危機。管理方式創(chuàng)新還要強化各層級的社會管理部門溝通協(xié)調(diào)和密切配合,特別是有的社會問題不是一個或一級社會管理組織所能掌控的,必須突出各級及各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成溝通協(xié)商的合力,最大限度、最大效率地滿足人民群眾對解決自身困難和問題的訴求,有效化解社會矛盾,構(gòu)建社會主義和諧社會。
四是要把握社會管理機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵性問題,建立完善的社會管理新格局。要在完善社會管理體制,形成權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會管理新體制上下功夫,發(fā)揮社會管理的綜合效能。要加強社會管理服務(wù)中的動態(tài)協(xié)調(diào),加強社會管理的信息化服務(wù)和建設(shè),及時捕捉和化解社會矛盾。要積極推行社會管理網(wǎng)絡(luò)化,加強社會管理、服務(wù)載體和資源的有效整合,提高處置各種社會矛盾和問題的綜合能力。要積極推進(jìn)社會事務(wù)的精細(xì)化管理,分步驟、分階段建立社會矛盾綜合治理指揮中心,實現(xiàn)社會管理的網(wǎng)格化,最大限度地便捷群眾生活,提升服務(wù)能力。要加強應(yīng)急管理,做好相應(yīng)社會管理應(yīng)急預(yù)案,從容有效地應(yīng)對各種突發(fā)事件,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。同時,堅持依法治國,推進(jìn)依法行政,也是社會管理的題中應(yīng)有之義。要堅持依法進(jìn)行社會管理,保證社會的有序運轉(zhuǎn)。也只有以法治作為社會管理的遵循和指導(dǎo),社會管理創(chuàng)新才能得到真正意義上的制度支撐和法治保障,也才能更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,也才能真正實現(xiàn)社會管理的不斷創(chuàng)新發(fā)展。