申論范文
河北公務(wù)員考試申論范文:創(chuàng)新思路舉措,維護(hù)外來(lái)人口合法權(quán)益
http://m.neijiangbmsg.com 2014-12-03 來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,人口流動(dòng)越發(fā)頻繁,相對(duì)落后的城市管理越來(lái)越難以適應(yīng)外來(lái)人口的管理要求,外來(lái)人口合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這
與我國(guó)構(gòu)建和諧文明社會(huì)的宗旨極不符合,因此,加快做好外來(lái)人口合法權(quán)益保護(hù),既是維護(hù)國(guó)民平等待遇,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的迫切要求,更是貫徹落實(shí)以人為本
的科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求,意義重大而深遠(yuǎn)。
當(dāng)前,我國(guó)外來(lái)人口權(quán)益受到侵犯主要表現(xiàn)在:一是在體制上遭遇部分用工單位不簽訂勞動(dòng)合同,工資被惡意拖欠,子女入學(xué)難,以及無(wú)法享受醫(yī)療、教育、住 房等同等國(guó)民保障;二是在精神上受到一定的歧視和排擠,被貶為第一等的公民。造成這些問(wèn)題的原因既有我國(guó)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的歷史問(wèn)題,也有我國(guó)尚未形成覆蓋 全面的社會(huì)保障體制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從根本上講,就是我國(guó)目前尚未形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的外來(lái)人口管理模式。 因此,我們要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新舉措,切實(shí)構(gòu)建維護(hù)外來(lái)人口合法權(quán)益。
一、轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理模式。要切實(shí)維護(hù)好外來(lái)人口合法權(quán)益,首先政府轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變理念,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)到外來(lái)人口的同等 地位、合法權(quán)益,樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念,建設(shè)服務(wù)型政府。其次要堅(jiān)持市場(chǎng)手段與計(jì)劃手段并舉,外來(lái)人口管理不僅僅是政府問(wèn)題,更 要集合社會(huì)廣泛力量,參與到管理服務(wù)工作中,引導(dǎo)民間組織、服務(wù)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新同鄉(xiāng)會(huì)、老鄉(xiāng)干部等方式,明確權(quán)力責(zé)任劃分,提升管理成效。
二、加強(qiáng)社會(huì)保障,賦予同等待遇。要切實(shí)維護(hù)好外來(lái)人口合法權(quán)益,要努力構(gòu)建符合國(guó)情、覆蓋全面的社會(huì)保障體系,要積極加大對(duì)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老 等社會(huì)基礎(chǔ)保障的投入,體現(xiàn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。其次,要切實(shí)加大對(duì)外來(lái)人口中較困難人群的權(quán)益保護(hù),加大社會(huì)救助的范圍 和力度。
三、加大教育培訓(xùn),提高人口素質(zhì)。要切實(shí)維護(hù)好外來(lái)人口合法權(quán)益,要從根本上加大教育和培訓(xùn)工作,提高外來(lái)人口素質(zhì)。中央和地方政府要加大財(cái)政投入, 在外來(lái)人口密集地區(qū),建立外來(lái)人口培訓(xùn)學(xué)校,定期開展實(shí)用性培訓(xùn)活動(dòng)。編印外來(lái)人口教育讀本,廣泛發(fā)放并組織集中學(xué)習(xí)。開展外來(lái)人口知識(shí)比武活動(dòng),在社會(huì) 上廣泛形成重視外來(lái)人口教育培訓(xùn)工作的良好風(fēng)氣。
外來(lái)人口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,也是我國(guó)城市化進(jìn)程取得成功的側(cè)面表現(xiàn),當(dāng)前,我國(guó)已出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),從國(guó)家戰(zhàn)略高度,闡述做好外來(lái)人口管 理工作的重要性和緊迫性,相信在政府高度重視、社會(huì)廣泛參與、人民積極支持的共同努力下,我國(guó)將徹底解決外來(lái)人口管理問(wèn)題,構(gòu)建健康和諧文明社會(huì)。
當(dāng)前,我國(guó)外來(lái)人口權(quán)益受到侵犯主要表現(xiàn)在:一是在體制上遭遇部分用工單位不簽訂勞動(dòng)合同,工資被惡意拖欠,子女入學(xué)難,以及無(wú)法享受醫(yī)療、教育、住 房等同等國(guó)民保障;二是在精神上受到一定的歧視和排擠,被貶為第一等的公民。造成這些問(wèn)題的原因既有我國(guó)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的歷史問(wèn)題,也有我國(guó)尚未形成覆蓋 全面的社會(huì)保障體制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從根本上講,就是我國(guó)目前尚未形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的外來(lái)人口管理模式。 因此,我們要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新舉措,切實(shí)構(gòu)建維護(hù)外來(lái)人口合法權(quán)益。
一、轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理模式。要切實(shí)維護(hù)好外來(lái)人口合法權(quán)益,首先政府轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變理念,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)到外來(lái)人口的同等 地位、合法權(quán)益,樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念,建設(shè)服務(wù)型政府。其次要堅(jiān)持市場(chǎng)手段與計(jì)劃手段并舉,外來(lái)人口管理不僅僅是政府問(wèn)題,更 要集合社會(huì)廣泛力量,參與到管理服務(wù)工作中,引導(dǎo)民間組織、服務(wù)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新同鄉(xiāng)會(huì)、老鄉(xiāng)干部等方式,明確權(quán)力責(zé)任劃分,提升管理成效。
二、加強(qiáng)社會(huì)保障,賦予同等待遇。要切實(shí)維護(hù)好外來(lái)人口合法權(quán)益,要努力構(gòu)建符合國(guó)情、覆蓋全面的社會(huì)保障體系,要積極加大對(duì)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老 等社會(huì)基礎(chǔ)保障的投入,體現(xiàn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。其次,要切實(shí)加大對(duì)外來(lái)人口中較困難人群的權(quán)益保護(hù),加大社會(huì)救助的范圍 和力度。
三、加大教育培訓(xùn),提高人口素質(zhì)。要切實(shí)維護(hù)好外來(lái)人口合法權(quán)益,要從根本上加大教育和培訓(xùn)工作,提高外來(lái)人口素質(zhì)。中央和地方政府要加大財(cái)政投入, 在外來(lái)人口密集地區(qū),建立外來(lái)人口培訓(xùn)學(xué)校,定期開展實(shí)用性培訓(xùn)活動(dòng)。編印外來(lái)人口教育讀本,廣泛發(fā)放并組織集中學(xué)習(xí)。開展外來(lái)人口知識(shí)比武活動(dòng),在社會(huì) 上廣泛形成重視外來(lái)人口教育培訓(xùn)工作的良好風(fēng)氣。
外來(lái)人口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,也是我國(guó)城市化進(jìn)程取得成功的側(cè)面表現(xiàn),當(dāng)前,我國(guó)已出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),從國(guó)家戰(zhàn)略高度,闡述做好外來(lái)人口管 理工作的重要性和緊迫性,相信在政府高度重視、社會(huì)廣泛參與、人民積極支持的共同努力下,我國(guó)將徹底解決外來(lái)人口管理問(wèn)題,構(gòu)建健康和諧文明社會(huì)。
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