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申論范文
2015年河北公務(wù)員考試申論范文:深化金融體制改革 更好服務(wù)國(guó)計(jì)民生
http://m.neijiangbmsg.com       2015-04-03      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  深化金融體制改革,建立現(xiàn)代金融體系,是黨的十八大做出的戰(zhàn)略部署,也是促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。過(guò)去兩年中,金融改革在浙江率先起步,2012年初春溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)成功獲批,2013年余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融崛起,都讓我們聽(tīng)到了金融體制深層次改革啟動(dòng)的隱隱雷聲。


  不可否認(rèn),金融業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,具有牽一發(fā)動(dòng)全身的全局效應(yīng),是振興經(jīng)濟(jì)全局的催化劑,若處理不慎也會(huì)成為撼動(dòng)全局的火藥桶。因此,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力越是加大,就越需重視金融體制改革的獨(dú)特關(guān)鍵作用。深化金融體制改革,將強(qiáng)烈激發(fā)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛能,大幅開(kāi)拓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,創(chuàng)造我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。


  我國(guó)傳統(tǒng)的金融體制是在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件上建立的,它適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。其特點(diǎn)是高度壟斷,主要為國(guó)有企業(yè)服務(wù)。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)的金融體制也開(kāi)始邁開(kāi)改革的步伐。但是,由于種種因素的限制,金融體制的改革及金融業(yè)的發(fā)展,存在的主要問(wèn)題是:高度壟斷沒(méi)有完全打破,中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少,貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢。這些體制性缺陷,造成中小企業(yè)融資困難,影響稀缺資金的配置效率,不僅傷害我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,而且威脅到長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,所以,推進(jìn)金融體制改革已刻不容緩。


  不容忽視的是,新形勢(shì)下深化金融體制改革要更加注重頂層設(shè)計(jì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的新要求。


  因此來(lái)說(shuō),一方面要全面深化農(nóng)村金融改革,深化農(nóng)村信用社改革,繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行改革,發(fā)展農(nóng)村型金融組織和小額信貸,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股,培育多元化金融市場(chǎng)主體,并推動(dòng)以法律形式明確規(guī)定存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持,將每年新增存款一定比例投放到農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)要加快金融業(yè)制度和產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷拓展金融服務(wù)的廣度和深度,提升金融活力和創(chuàng)新能力。


  另一方面要加快建設(shè)和完善社區(qū)金融服務(wù)組織體系,深化中小商業(yè)銀行改革,促進(jìn)地方性中小商業(yè)銀行更加專注于社區(qū)居民和中小企業(yè)金融服務(wù),提高其提高可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)要加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo),營(yíng)造良好金融環(huán)境,要著力構(gòu)建宏觀審慎政策框架和完善監(jiān)管體系,維護(hù)金融穩(wěn)定,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。


  改革是中國(guó)最大的紅利,是中國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。要繼續(xù)深化金融體制改革,出臺(tái)一系列重大政策和措施,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,持續(xù)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和信息系統(tǒng)創(chuàng)新,形成銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)氛圍,推動(dòng)銀行業(yè)金融體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)。


  【寫(xiě)作思路點(diǎn)撥】


  論述金融體制改革的文章,分前后兩部分,而側(cè)重在后,即改革對(duì)策思路,前3段總體上概括政策背景、存在的問(wèn)題和解決的意義,起、承相接;第四段由論到策進(jìn)行過(guò)渡,完成論述內(nèi)容的轉(zhuǎn)換;以兩段篇幅圍繞"頂層設(shè)計(jì)"思路,扣住"體制改革"這個(gè)中心,闡述改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,指出我國(guó)應(yīng)從哪些方面深入推進(jìn)金融體制改革;最后論述意義,完成總結(jié)合論??偟膩?lái)看,文章可以采取遞進(jìn)式結(jié)構(gòu),先分析問(wèn)題、原因、意義,再深入到對(duì)策層面,觀點(diǎn)的論證完全按照思維邏輯的脈絡(luò)運(yùn)行。



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