對于備戰(zhàn)2013年河北公務員考試，申論無疑是最難復習的，由于申論閱讀理解能力與一般的閱讀理解不同，需要較高的能力和超常的思維形式，所以，在閱讀中把握一些基本的原則是十分必要的，申論考試有以下四大基本原則。
一、時間原則
保證時間原則是指為了順利完成作答要求，應試者必須給予充分的時間來保證閱讀資料。這主要受以下幾個因素的限制：
1.材料內(nèi)容的豐富性
材料的豐富性是指申論的給出資料過于龐雜，尤其是近幾年的申論考試的給定資料，沒有一定的時間是不可能梳理清楚內(nèi)容的主要脈絡的。前幾年給定的資料一般在兩三千字左右，內(nèi)容相對單一，主題比較鮮明，大多數(shù)的考生都能在規(guī)定的時間內(nèi)讀完并且準確理解給定資料的主旨。但是在最近幾年，無論是中央國家公務員的申論考試還是地方上的公務員錄用考試，給定的資料字數(shù)都是逐年增多，最多可達8 000多字，所包含的內(nèi)容不是單一的話題，而是多個話題，這給閱讀帶來了材料內(nèi)容理解上的障礙。
2.材料形式的無序性
日常接觸到的文章都是相對完整有明確內(nèi)容的文字，最關(guān)鍵的一點是文章的作者在寫作之前或在寫作的過程中首先考慮多數(shù)人的閱讀需求，按一定的寫作規(guī)律來寫作，所以理解一般的文章是比較容易的。但是，申論資料則不同，命題者給出的材料多是從不同文章上截取的材料，并且給出的資料雖有順序標號，但根本不存在內(nèi)在的邏輯聯(lián)系性。如果不認真細致的閱讀就很難把握資料的主題。
以上兩個限制因素，要求考生必須給予充足的時間來保證閱讀的有效性。這種有效性就是如何分配閱讀材料的時間。通常認為，閱讀的時間應該不少于40分鐘，過多的延長閱讀時間不利于后面的答題，過多的縮短閱讀時間可能造成理解上的片面。具體到每年的試題而言，由于涉及的內(nèi)容不同，也可以由此進行適當?shù)恼{(diào)整，考生應當根據(jù)所給資料的多少來確定閱讀的時間，在沒有弄清楚資料的意思之前，不要輕易作答，否則就很有可能導致因理解偏差而帶來的離題的后果。
二、整體原則
由于實際命題的限制，申論閱讀雖說考的是理解、分析、評價能力，具有極大的綜合性，但由于申論控制評分誤差的需要，命題基本上沒有超出理解分析的范圍，定位仍在一個“懂”字上，因此，訓練考生的理解分析能力就成為申論閱讀訓練的目標。而要提高考生的理解分析能力，基本途徑之一便是“整體閱讀”。
1.整體感知
快速通覽全文，對文章內(nèi)容求得一個概括的、全面的了解，在頭腦中形成一個整體的框架(它也許并不清晰，但至關(guān)重要，必不可少)。
2.局部解析
在整體框架基礎上，抓重點段落，由段到句，細讀細想(對內(nèi)容認真分析，加深理解，變模糊為清晰)。
3.整體把握
總結(jié)歸納文章內(nèi)容，清晰完整把握中心，找出資料當中給自己感受最深、也是資料的核心觀點，提煉文章主旨。(找出表現(xiàn)主旨的方法，由此及彼分析相同文體的資料的閱讀方法和規(guī)律。)
從以上的分析可以看出，只有全面掌握了給定資料的內(nèi)容，才會從不同的片段資料中提煉出材料的主旨，挖掘出真正的本質(zhì)。因此，在閱讀資料的過程中必須把握整體性原則，否則，只能是一知半解，作答時就有可能一葉障目，不見森林。
三、多角度原則
角度即材料表現(xiàn)出來的看問題的出發(fā)點。在不同的材料中，角度有時表現(xiàn)為材料所涉及的不同對象，有時表現(xiàn)為聯(lián)系實際的立足點，有的材料只有一個角度，有的卻有兩個或兩個以上的角度?？忌鷳斶x取那些最能表現(xiàn)題旨的角度。試看下面一則材料：
魯迅先生曾說：“第一個吃螃蟹的人是很可佩服的，不是勇士誰敢去吃它呢?螃蟹有人吃，蜘蛛一定也有人吃過，不過不好吃，所以后人不吃了。像這種人，我們當極端感謝的?！?/p>
這段材料可以選擇下面幾個角度展開議論：
?、賱?chuàng)新需要勇士，要敢于做前人沒有做過的事情。
?、谔剿鲿惺?，失敗者也值得感謝。
?、蹖?chuàng)新者的成果，應該不斷發(fā)展和完善。
比較一下，角度①和③顯得太大，“前人沒有做過的事情”和“創(chuàng)新者的成果”議論起來容易流于空泛;角度①還顯得缺乏新意，這類議論已經(jīng)屢見不鮮了;角度②不僅小而集中，而且頗有新意。以材料作“引子”，圍繞“探索會有失敗”展開議論，重點是“感謝失敗者”。能講出“感謝”的道理并令人信服，無疑是對“探索精神”的有力支持和促進，這比一般情況下“感謝勝利者”的意義要深刻得多了。這樣比較一番，篩選一下，最佳寫作角度也就不難確定了。
如果從單一的層次去閱讀文章，的確很單調(diào)、無味，讀文章要從多角度來看。不管閱讀任何一本書，或是任何一片文章，如果按照自己的思想總有一些地方不能理解，那就應該換一個角度并結(jié)合當時的時代背景深入文章。
四、篩選原則
申論考試的材料龐大雜亂，特別是像最近幾年中央國家申論考試的給定資料并不是每一個字、每一個詞、每一個信息都是有用的，這其中可能包含著許多迷惑信息、多余信息。因此我們要在整體把握的基礎上對材料的信息進行篩選，否則很容易在閱讀初始階段就造成對文章理解的歪曲，接下來的答題造成“跑題”“離題”的后果。如2000年的中央申論考試材料，提供的信息主要包括：噪音污染引發(fā)糾紛的信息，法院審判陷入困境的信息。對于這兩個信息，有些考生就沒有按整體性原則進行篩選，有的將這兩個信息都列為主要問題，有的錯誤地將法院的司法審判列為主要問題，可想而知，這將嚴重影響考試成績。
