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申論指導(dǎo)
2019年河北公務(wù)員考試申論熱點:列車超載的補票漏洞需堵上
http://m.neijiangbmsg.com       2018-10-10      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(m.neijiangbmsg.com)特別推薦申論熱點解讀之“列車超載的補票漏洞需堵上”,希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。


  【熱點背景】


  10月7日凌晨,山東菏澤站約50名旅客被告知無法上車。旅客翟先生質(zhì)疑,買到票為何不讓上車,無票乘客為何不請下車。濟南鐵路客服中心回應(yīng),很多旅客買短途票,到站不下車,考慮到旅客出行實際情況,只能采取限制乘車的措施。無獨有偶,10月7日晚,經(jīng)停鄭州東站的G402次高鐵車廂被無票乘客擠爆,導(dǎo)致列車無法運行,后得以及時疏散,超員得以緩解(10月8日中國新聞網(wǎng))。


  【綜合分析】


  據(jù)報道,此次國慶假期期間,因高鐵超載導(dǎo)致列車無法運行事件已有多起。而通過報道可知,導(dǎo)致高鐵超載的原因均為很多旅客先購買短途票,但是到站后卻不下車,最終導(dǎo)致超載。其實,從樹立規(guī)則的嚴肅性,契約的穩(wěn)定性方面出發(fā),鐵路部門早該盡快完善規(guī)則,修補列車補票規(guī)則存在的漏洞。


  在沒有高鐵的時代,很多乘坐火車的人都或多或少地有過補票經(jīng)歷。即暫時無法購買到目的地車票,先購買短途車票上車后再辦理補票手續(xù),最終乘坐至目的地后下車。這種靈活處理的人性化操作,為很多旅客提供了不少便利,減少了周折和麻煩。然而現(xiàn)實中,這種允許短途旅客補票的規(guī)則存在很多漏洞,讓一些人趁機牟利。譬如,一些旅客先是購買短途票上車,如果列車上查票嚴格,則辦理補票手續(xù);如果寬松的話,則蒙混過關(guān),逃票出站,達到購買短途票乘坐長途列車的目的。


  在高鐵時代,這種漏洞更可能帶來高鐵超載的嚴重后果。譬如,僅部分動車可購買無座票,高鐵一般不售賣無座票,復(fù)興號動車組增加了車體平穩(wěn)性監(jiān)控功能,具有列車超員報警功能。那么,如果有旅客購買短途票上車后,到達相應(yīng)站點拒不下車,而有旅客恰恰在下余站點購長途票乘車,就會導(dǎo)致超員現(xiàn)象。如果在春運等客流高峰,則可能導(dǎo)致嚴重超員,甚至?xí)霈F(xiàn)高鐵無法運行,購買長途票的旅客無法乘車,而購買短途票的旅客卻可占據(jù)座位最終完成出行的尷尬。


  值得注意的是,購買短途票到站后拒不下車輕則屬于違約行為,重則屬于違法的霸座行為,不值得提倡。眾所周知,市場經(jīng)濟必須遵守交易規(guī)則和誠信信用原則。當(dāng)旅客購買短途車票后,就與鐵路運輸部門達成了運輸合同,鐵路部門將其運輸至票面站點即可。當(dāng)旅客準備補票時,等于其又提出了延續(xù)合同的請求,鐵路部門有權(quán)決定是否繼續(xù)達成新的合同并加以履行。也就是說,補票只不過是對無票上車旅客和購買短途票旅客的容錯手段,鐵路部門沒有必須接受旅客補票請求的義務(wù)。


  更進一步而言,當(dāng)前的補票規(guī)則很容易導(dǎo)致投機取巧現(xiàn)象的發(fā)生。一般而言,作為一個誠實守信的旅客,如果將購買短途票作為乘車的權(quán)宜之計的話,理當(dāng)在乘車后立即辦理補票手續(xù),而非拖延至票面站點后拒不下車,或者等到驗票嚴格時方提出補票。這種耍小聰明的被動式補票,很難說沒有逃票嫌疑,而拒絕下車,更屬于霸座行為。


  【參考對策】


  隨著技術(shù)進步,鐵路部門應(yīng)該修正當(dāng)前的補票規(guī)則,堵住可能誘發(fā)投機取巧和超載的漏洞,如在客流高峰期,取消不允許超載高鐵的補票機制,對超越站點繼續(xù)乘車行為按無票處理。同時明確旅客必須主動、及時提出補票請求的原則,要求其乘車后立即辦理補票手續(xù),到站或超站后方補票均視為逃票,給予加收票款或列入黑名單的處罰。進而避免出現(xiàn)短途旅客到站不下車,購票旅客無法乘車,甚至超載的尷尬,也倒逼人們更加尊重規(guī)則和契約,少些投機取巧。


  來源:列車超載的補票漏洞需堵上 法制日報



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