為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（m.neijiangbmsg.com）特別推薦申論熱點解讀“安全生產(chǎn)”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
2019年3月21日，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學儲罐發(fā)生爆炸事故，并波及周邊16家企業(yè)，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，中共中央總書記習近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴防發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強輿情引導。習近平強調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
國務院總理李克強作出批示，要科學有效做好搜救工作，全力以赴救治受傷人員，最大程度減少傷亡，采取有力措施控制危險源，注意防止發(fā)生次生事故。應急管理部督促各地進一步排查并消除危化品等重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，夯實各環(huán)節(jié)責任。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)、從業(yè)人員、監(jiān)督執(zhí)法者等多個環(huán)節(jié)，需要人人、時時、處處都繃緊安全這根弦。企業(yè)應保證安全生產(chǎn)鏈條嚴絲合縫，從業(yè)人員要不斷提高安全生產(chǎn)水平，各級政府和監(jiān)管部門需擔好責、站好崗、把好關(guān)。
[權(quán)威論述]
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局?！暯?/p>
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎和保障?！羁藦?/p>
[意義]
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。重視安全生產(chǎn)，怎樣強調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn)，任何時候都不能疏忽。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展應當是有安全保障能力的發(fā)展，絕不能以浪費資源、破壞環(huán)境、損害勞動者生命和身體健康為代價，來換取短期的、局部的發(fā)展。尤其是，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不能簡單以GDP高低來衡量。
搞好安全生產(chǎn)，是建設和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人們創(chuàng)造美好生活的熱情和活力;只有使重特大事故得到遏制，減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序;只有尊重客觀規(guī)律，講求科學態(tài)度，才能有效防范事故。
[原因分析]
近年來安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要原因體現(xiàn)在以下四個方面：
一是思想認識不到位。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上，存在著錯誤認識，沒有真正做到把人的生命放在首位，往往存在僥幸心理、麻痹大意，違章指揮、冒險作業(yè)。一些領導干部安全發(fā)展意識淡薄，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關(guān)系。
二是主體責任不落實。一些企業(yè)不認真履行安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)章制度形同虛設，重大隱患長期得不到有效治理。一些部門沒有從抓工作落實上下功夫，更多的停留在口頭上、文件上。
三是安全基礎不扎實。一些單位安全投入欠賬較多，安全設施不健全。安全培訓教育滯后，高危行業(yè)人員技能素質(zhì)偏低。
四是監(jiān)督管理工作不得力。有的地方打非治違不徹底，有的干部甚至失職瀆職，一些事故背后存在以權(quán)謀私和腐敗問題。
[面臨挑戰(zhàn)]
“十三五”時期，我國仍處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的過程中，安全生產(chǎn)工作面臨許多挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，安全監(jiān)管體制機制不完善，全社會安全意識、法治意識不強等深層次問題沒有得到根本解決。
二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，礦山、化工等高危行業(yè)比重大，落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能大量存在，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。
三是城市規(guī)模日益擴大，結(jié)構(gòu)日趨復雜，城市建設、軌道交通、油氣輸送管道、危舊房屋、玻璃幕墻、電梯設備以及人員密集場所等安全風險突出，城市安全管理難度增大。
四是傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)廣泛應用，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，增加了事故成因的數(shù)量，復合型事故有所增多，重特大事故由傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延。
五是安全監(jiān)管監(jiān)察能力與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管環(huán)節(jié)有漏洞、法律法規(guī)不健全、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題依然突出，安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、權(quán)威性亟待增強。
[參考對策]
第一，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。
第三，要健全預警應急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
第四，生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。
[精彩標題]
1.用責任擔當筑牢安全生產(chǎn)“根基”
2.強化“紅線意識”保障安全生產(chǎn)
3.安全生產(chǎn) 以人為本 生命至上
[精彩開頭]
示例一
“思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存”。意思是告誡人們要增強憂患意識，居安思危，做到防范于未然。居安思危確保安全生產(chǎn)，就是要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強做好安全生產(chǎn)的使命感和責任感。
示例二
安全生產(chǎn)是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。近期，一些地方接連發(fā)生重大安全事故，警醒我們必須把安全生產(chǎn)工作做得更細更實更準，堅決防范重特大事故發(fā)生，答好安全生產(chǎn)的時代答卷。
[精彩結(jié)尾]
示例一
責任追究不是目的，借此增強相關(guān)各方的憂患意識才是目的。相關(guān)部門、企業(yè)只有努力提升對安全生產(chǎn)的認識高度，真正把人民利益放到心中更高位置，增強安全責任意識，明晰安全生產(chǎn)底線，把安全生產(chǎn)責任要求落實到日常工作當中，才能做到未雨綢繆、防患于未然，切實為人民群眾的生命財產(chǎn)安全負起應有責任。
示例二
安全無小事，責任大于天。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)，是一項長久堅持、貫穿始終的工作，應當時刻緊繃這根弦，在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，把“問責”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，不斷強化底線思維和紅線意識。唯有如此，才能筑牢安全生產(chǎn)防線，真正保障人民生命財產(chǎn)安全。
