2012年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目筆試27日在全國舉行。公務(wù)員考試報名人數(shù)為何進(jìn)一步減少?公務(wù)員考試是否存在就業(yè)歧視問題?如何進(jìn)一步打擊考試作弊?面試輔導(dǎo)班對考上公務(wù)員有幫助嗎?27日,國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎就國家公務(wù)員考試的一些熱點(diǎn)問題接受了新華社記者的采訪。
“公務(wù)員熱”進(jìn)一步降溫
記者:從去年起,“公務(wù)員熱”出現(xiàn)了降溫的趨勢,今年參加國家公務(wù)員招錄公共科目筆試的人數(shù)從去年的103萬人降至約97萬人。如何看待考生數(shù)量的減少?
聶生奎:去年參加筆試的人數(shù)是103萬,錄取人數(shù)是1.6萬人,報考與錄取比是63.6:1。今年參加筆試的人數(shù)減少了6萬人,而錄取人數(shù)則增加到1.8萬余人,錄用比例將達(dá)到53:1。這說明,公務(wù)員考試報考人數(shù)持續(xù)高漲的勢頭進(jìn)一步回落,“公務(wù)員熱”正進(jìn)一步降溫。
這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,主要是受考錄政策的影響。今年,中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)除特殊職位外,全部錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。實(shí)際上,今年報考省級以上機(jī)關(guān)有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員達(dá)到21萬人。同時,應(yīng)屆高校畢業(yè)生紛紛選擇基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員崗位,地市以下崗位應(yīng)屆高校畢業(yè)生的報考率達(dá)到了53.8%。
今年,我們在考試方式上實(shí)施了進(jìn)一步改革,在銀監(jiān)會增加了專業(yè)科目筆試,26日有3萬多人參加了這一考試,考試成績將與考生的公共科目成績折算出最后的筆試成績。此外,我們還在申論科目考試中繼續(xù)實(shí)施了分級命題,以體現(xiàn)出這項(xiàng)考試的針對性。
公務(wù)員考試是選拔考試
記者:近日,某研究機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份報告,指出國家公務(wù)員考試存在就業(yè)歧視?事實(shí)情況真的是這樣嗎?
聶生奎:公務(wù)員考試始終堅(jiān)持公平公正的原則。比如從2011年度中央機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員情況看,男女錄用比為6:4,基本與報名比例一致;少數(shù)民族比例達(dá)到7.4%,超過了報名比例。
公平公正還促進(jìn)了基層人員的向上流動。2011年度中央機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員中,29.1%來自農(nóng)民家庭,15.9%來自工人家庭,共有92%以上的人員來自基層普通家庭。
公務(wù)員是公職崗位,為了保證進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員能夠履行職責(zé),有必要在招考時設(shè)置一些條件。比如,我們對空中警察職位限定身高要在1.75米至1.85米之間,這是由機(jī)艙這一特定履行職責(zé)的空間所決定的,低于1.75米,檢查行李架上的危險物品存在不便,高于1.85米則難以適應(yīng)機(jī)艙本身的高度。
再比如,我們對一些崗位標(biāo)明了提示性的備注,例如需要在野外執(zhí)行任務(wù)等。這樣的備注是為了提醒報考者,公務(wù)員崗位不都是“坐”機(jī)關(guān)的,基層大量崗位處在一線,工作環(huán)境艱苦,不一定所有考生都能適應(yīng)。這樣的提醒意在減少報考者在報考崗位時的盲目性,避免錄用后特別是基層單位錄用后,出現(xiàn)大量的離職。
在政治面貌要求方面,只有近兩成的職位提出了具體要求,一般是機(jī)關(guān)中從事黨務(wù)工作的職位。
說到底,公務(wù)員考試是根據(jù)公務(wù)員法建立的一項(xiàng)選拔考試,目的是為國家機(jī)關(guān)選拔治國理政的人才,它不是用來解決就業(yè)問題的,自然也就不存在所謂的就業(yè)歧視。
打擊作弊毫不松懈
記者:近年來,一些地方的公務(wù)員考試及事業(yè)單位人員錄用考試中出現(xiàn)了一些作弊現(xiàn)象,影響了這兩項(xiàng)考試的公平公正性。公務(wù)員主管部門將如何進(jìn)一步打擊公務(wù)員考試中存在的作弊行為?
聶生奎:我們歷來重視打擊公務(wù)員考試作弊,公務(wù)員主管部門還就公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為出臺了專門的處理辦法。近幾年,我們一直聯(lián)合公安、無線電管理部門,嚴(yán)厲打擊各種考場作弊行為,并對串通作弊人員給予終身禁考的處理。2009年,處理串通作弊人員695人,2010年處理了225人,2011年處理人員已經(jīng)下降到90多人。
公務(wù)員主管部門對各級從事公務(wù)員錄用工作的人員提出了嚴(yán)格要求,強(qiáng)調(diào)必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定辦事,對違反考錄規(guī)定、造成惡劣影響的工作人員,必須依法予以嚴(yán)肅處理,以切實(shí)維護(hù)考錄的公平公正。
考試輔導(dǎo)班無助于公務(wù)員考試
記者:公共科目筆試后,公務(wù)員考試將進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。近年來,各類公務(wù)員考試輔導(dǎo)班、面試輔導(dǎo)班打著各種旗號招攬考生,影響了正常的考錄秩序。您對此有何看法?
聶生奎:我們曾對2011年進(jìn)入中央機(jī)關(guān)的新錄用公務(wù)員進(jìn)行過一次統(tǒng)計調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)人沒有上過輔導(dǎo)班。這說明,各類輔導(dǎo)班對公務(wù)員考試中取得好成績是難以起到作用的,不上輔導(dǎo)班同樣可以憑真才實(shí)學(xué)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。
公共科目筆試結(jié)束后,各類面試輔導(dǎo)班的廣告就會鋪天蓋地而來。實(shí)際上,所謂的面試輔導(dǎo)班、保過班,玩弄的都是“大數(shù)法則”。比如說,對于3:1的面試比例,3個人當(dāng)中必然會有1個人被錄取,即使最終將培訓(xùn)費(fèi)退還給沒有被錄用的考生,輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍會賺取很大的利潤。還有的面試輔導(dǎo)班只招收筆試前幾名的考生,也具有一定的欺騙性。另外,面試輔導(dǎo)班的培訓(xùn)大都是教給考生答題模式,輔導(dǎo)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際,在真正面試時根本沒有任何幫助。
但是,公務(wù)員考試管理部門是無權(quán)清理公務(wù)員考試輔導(dǎo)班的,我們只能善意地提醒考生,不要參加任何輔導(dǎo)班,而要憑自己真實(shí)的能力進(jìn)入國家機(jī)關(guān)工作。