原標(biāo)題：10月9件大事，將直接影響你我生活
【編者按】國慶小長假在放松休閑之余，2015年10月，又將有哪些大事值得關(guān)注？哪些新政即將正式施行？人民網(wǎng)記者為您盤點(diǎn)即將影響你我生活的10月9件大事。
召開五中全會(huì) 制定“十三五”規(guī)劃
中共中央政治局7月20日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。
“十三五”期間，是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。研究制定“十三五”規(guī)劃，要堅(jiān)持“六個(gè)必須”。這是習(xí)近平總書記在7月20日中共中央政治局會(huì)議上提出的。第一個(gè)“必須”就是，“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>
習(xí)近平說：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”
手機(jī)流量“單月不清零”10月起實(shí)施
9月29日下午，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信同時(shí)公布，自2015年10月1日起推出手機(jī)月套餐內(nèi)剩余流量單月不清零服務(wù)，即月套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至次月底前使用。
新的流量不清零政策將原來單月清零變?yōu)殡p月清零，客戶當(dāng)月套餐內(nèi)未使用完的流量，可以結(jié)轉(zhuǎn)至次月使用，次月將優(yōu)先扣減上月結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量。也就是說，10月份的剩余流量11月份可以使用，但是到了12月份，10月份的流量清零。
十一“黃金周”全國景區(qū)首次限流
根據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，今年7月，國家旅游局制定了《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公布全國31省市5A級(jí)旅游景區(qū)最大承載量。今年“十一”也是國內(nèi)景區(qū)公布最大承載量和實(shí)施限流的首個(gè)黃金周，北京、四川等多地景區(qū)陸續(xù)發(fā)布黃金周限流通知。
部分景區(qū)甚至發(fā)布通知國慶期間不現(xiàn)場(chǎng)售票。四川甘孜州稻城亞丁景區(qū)管理局于上周發(fā)出“十一”限流通知，10月1日至7日，稻城亞丁景區(qū)門票全部通過網(wǎng)絡(luò)銷售，現(xiàn)場(chǎng)一律不售票，請(qǐng)欲前往景區(qū)的游客和旅行社務(wù)必提前在網(wǎng)上購票。
“三證合一、一照一碼”全國落地
今年3月20日，李克強(qiáng)總理在考察國家工商總局企業(yè)注冊(cè)局后提出要求：年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)“三證合一”改革。此前北京、天津、福建等地已率先發(fā)放“三證一照”，2015年10月1日起，登記制度改革將在全國推行。
過去企業(yè)登記時(shí)，要向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別遞材料，依次申請(qǐng)。營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，一個(gè)都不能少。三個(gè)部門分別受理、核發(fā)，全套辦下來至少要花20多個(gè)工作日。10月1日以后，營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，新設(shè)立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，只要向工商部門提出申請(qǐng)，獲得一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（即“一照一碼”），就算注冊(cè)成功。
“史上最嚴(yán)”食品安全法正式實(shí)施
新《食品安全法》將于10月1日起正式實(shí)施，其法律條文從原來104條增加至154條， 新增內(nèi)容50條，70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修訂。新法明確了國家建立食品安全全程追溯制度，也明確了消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)的權(quán)益和維權(quán)辦法。
新法大幅度提高了行政罰款額度，被稱為“史上最嚴(yán)”食品安全法。“生產(chǎn)或經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計(jì)算?！薄扒г５姿髻r”也是《新食品安全法》一大亮點(diǎn)。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉的，現(xiàn)行規(guī)定最高可處貨值10倍罰款，新《食品安全法》則規(guī)定最高可處貨值30倍罰款。一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證處罰。
小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍擴(kuò)大
國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》指出，今年8月19日，國務(wù)院第102次常務(wù)會(huì)議決定，把小型微利企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的納稅人。
本次調(diào)整小微企業(yè)所得稅減半征稅標(biāo)準(zhǔn)，從今年10月1日起施行。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業(yè)經(jīng)營、年利潤或應(yīng)納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，將其列為重點(diǎn)群體和對(duì)象加以貫徹部署。
12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低
國家發(fā)改委9月24日宣布，自今年10月15日起，決定降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并延長專利年費(fèi)減繳時(shí)限。此前，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部已印發(fā)了《關(guān)于降低房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)受理商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，由現(xiàn)行3元/平方米降為2元，存量住房由現(xiàn)行6元/平方米降為4元。
據(jù)介紹，這12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)；工商部門的受理商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門的植物新品種保護(hù)權(quán)費(fèi)等；民航部門的民用航空器國籍登記費(fèi)、民用航空器權(quán)利登記費(fèi)；新聞出版廣電部門的軟件著作權(quán)登記申請(qǐng)費(fèi)和軟件著作權(quán)登記證書工本費(fèi)；林業(yè)部門的植物新品種保護(hù)權(quán)收費(fèi)等。
電商“大促”贈(zèng)品也提供三包
工商總局9月13日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》，將于10月1日起正式施行。
類似“雙11”、“雙12”等電商“大促”即將到來，《規(guī)定》中明確要求，第三方交易平臺(tái)不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi) 責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。
同時(shí)，《規(guī)定》也對(duì)促銷中虛構(gòu)交易量、成交額以及虛假好評(píng)、刪除差評(píng)等行為明確禁止，并明確了違反上述要求的第三方電商平臺(tái)和網(wǎng)店商戶將受到相應(yīng)的處罰。如果商家在促銷活動(dòng)中，對(duì)發(fā)放的贈(zèng)券、積分、優(yōu)惠券的使用方式和期限有變更，也要先征求消費(fèi)者的意見，除非這種變更是有利于消費(fèi)者權(quán)益的。
部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高
民政部日前公布，10月1日起國家再次提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。傷殘人員殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高15%，農(nóng)村“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn) 在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高30%；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高2400元，烈士老年子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200 元，以上提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。
帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月360元提高至410元、參戰(zhàn)參試人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月360元提高至460元，農(nóng)村籍老義務(wù)兵每服一年義務(wù)兵役每月增加補(bǔ)助5元，以上提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。
調(diào)整后，一級(jí)因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60210元、58310元、56400元，分別比2014年提高了7850元、7610元、7360元。
