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考試公告
申論熱點(diǎn)|時(shí)評(píng):“餓了么”警示監(jiān)管升級(jí)
http://m.neijiangbmsg.com       2016-03-17      來源:人民日?qǐng)?bào)
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  對(duì)于階段性發(fā)展之后暴露出來的問題,不應(yīng)簡(jiǎn)單“唱衰”甚至“一刀切”禁止,而應(yīng)視為改進(jìn)與升級(jí)的契機(jī)


  今年央視的“3·15”晚會(huì),曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“餓了么”。食物制作現(xiàn)場(chǎng)“污水橫流”,廚師“嘗完的菜扔回鍋里”,平臺(tái)引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址、虛假宣傳,甚至默認(rèn)無照經(jīng)營(yíng)的黑作坊入駐……雖然北京食藥監(jiān)局在節(jié)目剛播出就查處了“餓了么”五店合一食品加工點(diǎn),上海食藥監(jiān)局也約談了“餓了么”相關(guān)負(fù)責(zé)人,但習(xí)慣叫外賣的年輕人還是吐槽,感覺“像吃了一只蒼蠅”。


  “互聯(lián)網(wǎng)+”為我們的生活帶來巨大變化,從上網(wǎng)購物到手機(jī)叫餐,衣食住行都已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)改變。然而,“餓了么”的情況也揭示,“野蠻生長(zhǎng)”難免積累下種種矛盾和問題,“井噴”的背后可能是泥沙俱下、良莠不齊的消費(fèi)品質(zhì)?!梆I了么”雖然是個(gè)案,但在“數(shù)字化生活”的大趨勢(shì)下,不及時(shí)構(gòu)建起良性的市場(chǎng)秩序,就會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣,成為既影響行業(yè)發(fā)展、更降低公眾福利的問題。


  “互聯(lián)網(wǎng)+”的概念意味著,互聯(lián)網(wǎng)要與其他行業(yè)搭配,才能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),進(jìn)一步提升價(jià)值。以網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)為例,從消費(fèi)者下單到食物的制作、配送,涉及的主體很多,遠(yuǎn)不是一個(gè)軟件那么簡(jiǎn)單。我們對(duì)一家餐館、一個(gè)網(wǎng)站怎么管很在行,但一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接起無數(shù)餐館,構(gòu)建起一個(gè)龐大的系統(tǒng),這該怎么管,可能就缺少點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)了。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,會(huì)產(chǎn)生很多社會(huì)治理的新課題。


  與網(wǎng)絡(luò)約租車等服務(wù)一樣,網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)如何準(zhǔn)入、如何監(jiān)管,將成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里備受關(guān)注、也極具挑戰(zhàn)的問題。對(duì)于這樣的新業(yè)態(tài),既要避免“一管就死”,管得太細(xì)太具體,扼殺了行業(yè)的活力;也要避免“一放就亂”,監(jiān)管跟不上,讓投機(jī)者得利、消費(fèi)者受損。這確實(shí)考驗(yàn)著管理部門宏觀的智慧、微觀的耐心。


  從監(jiān)管層面講,必須界定好外賣平臺(tái)與接入餐飲商家之間的關(guān)系,規(guī)定好責(zé)、權(quán)、利的主體。平臺(tái)負(fù)哪些責(zé)任、餐館負(fù)哪些責(zé)任,出現(xiàn)什么樣的問題應(yīng)該由誰來管,“誰的娃娃誰抱走”。同時(shí)加大市場(chǎng)檢查系統(tǒng)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè),線上線下一起建構(gòu)起良性的市場(chǎng)秩序。醞釀許久、即將出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)做了明確表述;部分省市也做了一些管理創(chuàng)新,包括實(shí)行平臺(tái)向監(jiān)管部門報(bào)送制度等等,都在嘗試勾勒清楚這個(gè)責(zé)權(quán)利的框架。


  對(duì)于各個(gè)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)來說,也應(yīng)該有更多自律意識(shí)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、更新?lián)Q代快,然而,“唯品質(zhì)不破”。中國消費(fèi)者必然會(huì)走過圖快圖便宜的階段,進(jìn)入“品質(zhì)時(shí)代”。不管是堅(jiān)守嚴(yán)格的審查底線,還是以即時(shí)視頻監(jiān)督等方式增加透明度,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方顯然有很多工作可以去做——眼里不能只是圈更大的地、做更大的份額。沒有品質(zhì)與口碑保障,丟失市場(chǎng)與份額是“分分鐘”的事兒。


  不管是網(wǎng)絡(luò)訂餐,還是其他基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù),對(duì)于階段性發(fā)展之后暴露出來的問題,不應(yīng)簡(jiǎn)單“唱衰”甚至“一刀切”地禁止,而應(yīng)該視為改進(jìn)與升級(jí)的契機(jī)。衣食住行無小事,這樣的治理,表面看是管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),但本質(zhì)上是管理公眾的生活,可以說是另一種“民生”。政府部門的監(jiān)管模式,必須以改革之心、利民之志,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)。



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