原標(biāo)題:張家口夏冬季節(jié)差旅費(fèi)高于北京
昨天,財(cái)政部發(fā)布了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,從今年5月1日起執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)與去年9月出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)相比,增加了部分細(xì)分地級(jí)市的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),執(zhí)行旺季標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)也增加不少,各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出漲跌有異的局面。如河北增加了張家口、秦皇島等旺季標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)。其中,張家口在7月—9月,11月—次年3月的旺季價(jià)格整體高于北京地區(qū)。
新變化
細(xì)化至地級(jí)市,更加方便執(zhí)行
財(cái)政部透露,按照2015年9月30日出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,自2016年1月1日起,中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差,執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,目前各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市一級(jí)。為方便今后的執(zhí)行,此次財(cái)政部將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后,制定了最新版的《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,決定自2016年5月1日起執(zhí)行。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整,財(cái)政部還將及時(shí)更新。
無旺季地級(jí)市,標(biāo)準(zhǔn)有所下調(diào)
記者發(fā)現(xiàn),與2015年出臺(tái)規(guī)定相比,京滬等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并未發(fā)生變化,也沒有設(shè)定旺季上浮價(jià)格。如部級(jí)干部在北京的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是1100元/人·天;司局級(jí)干部在北京的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是650元/人·天;其他人員則繼續(xù)為500元/人·天。
在有些地區(qū)隨著細(xì)分至地市一級(jí)地區(qū),省內(nèi)主要地區(qū)價(jià)格普遍保持不變,但在細(xì)分出來的地市一級(jí)地區(qū),如果沒有設(shè)立旺季價(jià)格,其標(biāo)準(zhǔn)則大多有所下調(diào)。如天津市就發(fā)生了變化,在保留原有部級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是800元/人·天,司局級(jí)干部480元/人·天,其他人員380元/人·天的基礎(chǔ)上,這次專門對(duì)天津市寧河區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做出了降低。在寧河區(qū),部級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為600元/人·天;司局級(jí)干部降至350元/人·天;其他人員只有320元/人·天。
旺季上浮價(jià)格,標(biāo)準(zhǔn)普遍調(diào)高
同時(shí),在一些地區(qū)也有標(biāo)準(zhǔn)提高的情況出現(xiàn),這主要是原來沒有設(shè)定旺季上浮價(jià)格的省份,隨著細(xì)分出一些地區(qū)并設(shè)立旺季價(jià)格,標(biāo)準(zhǔn)則有所提高。如河北省原來三類人員只有800元/人·天、450元/人·天、350元/人·天這三類標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也不存在旺季上浮價(jià)。
按照這次出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn),雖然河北除石家莊市、張家口市、秦皇島市、廊坊市、承德市和保定市以外地區(qū)的其他人員標(biāo)準(zhǔn)從350元/人·天,降至310元/人·天,但此次河北也新出現(xiàn)了張家口市、秦皇島市和承德市3個(gè)旺季價(jià)格地區(qū),旺季價(jià)格均有相對(duì)較大幅度的上漲。如張家口市在每年7月至9月,以及11月至次年3月的旺季,三類人員價(jià)格分別漲至1200元/人·天、675元/人·天和525元/人·天,整體來看都要高于北京地區(qū)。
馬上就訪
遠(yuǎn)期或可推差旅費(fèi)打包機(jī)制
京華時(shí)報(bào)記者當(dāng)日從財(cái)政部門的相關(guān)工作人員方面獲悉,這次我國將中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過細(xì)分至地市一級(jí),并且更普遍地分時(shí)段設(shè)立旺季價(jià)格,現(xiàn)階段來說是更加科學(xué)合理,更有利于執(zhí)行的。不過這位有關(guān)人士也建議,從長遠(yuǎn)看我國也可根據(jù)財(cái)政改革需求,考慮將差旅費(fèi)實(shí)行定額制或稱打包制,將類似住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等整體費(fèi)用定為一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的整體價(jià)格。
這位有關(guān)人士介紹,目前國內(nèi)存在很多旅游城市,物價(jià)隨季節(jié)變化很大,這次調(diào)整有關(guān)部門應(yīng)該說充分考慮到了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、物價(jià)漲幅以及淡旺季價(jià)格實(shí)際變化等綜合因素,更加符合各地實(shí)際情況,也有利于機(jī)關(guān)人員開展有關(guān)工作,以及后續(xù)接受審計(jì)等有關(guān)部門監(jiān)督。
不過這位有關(guān)人士也表示,現(xiàn)行《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)定將差旅費(fèi)細(xì)分為
住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等幾大類。同時(shí),一些地方也沒有再單獨(dú)制定地方標(biāo)準(zhǔn),通常會(huì)直接借鑒國家標(biāo)準(zhǔn)并加以使用。由于差旅費(fèi)涉及費(fèi)用種類較多,標(biāo)準(zhǔn)過細(xì),在實(shí)際操作中也確實(shí)存在一定執(zhí)行時(shí)略顯繁瑣等問題。
他介紹,目前在國際上有些發(fā)達(dá)國家會(huì)對(duì)于公務(wù)人員的差旅費(fèi)實(shí)行定額制、包干制或稱打包制,也就是將類似住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等費(fèi)用定為一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的整體價(jià)格。這種方法的優(yōu)勢(shì),一方面對(duì)于公務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行起來相對(duì)較為簡便易操作,另一方面這種方式也更加人性化,允許個(gè)人在規(guī)定范疇內(nèi)自行調(diào)劑,換言之由于整體費(fèi)用是一定的,所以住得略好吃得就相對(duì)較差,吃得略好住得就要簡陋一些。他分析,目前我國正在進(jìn)行一系列財(cái)政體制的改革,對(duì)于差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題,有關(guān)部門也可以考慮適當(dāng)加以變革。