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考試公告
申論熱點(diǎn)|時(shí)評(píng):公平競(jìng)爭(zhēng),激活每一個(gè)市場(chǎng)因子
http://m.neijiangbmsg.com       2016-06-17      來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  使每一個(gè)經(jīng)濟(jì)的因子都呼吸到發(fā)展的氧氣,興奮起來(lái)、活躍起來(lái),讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,市場(chǎng)的意義,正在于此


  “一匹馬如果沒(méi)有另一匹馬緊緊追趕著并要超過(guò)它,就不會(huì)疾馳飛奔?!庇腥嗽眠@樣一句名言,來(lái)描述競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于激活市場(chǎng)活力的關(guān)鍵作用。的確,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),何來(lái)市場(chǎng)?一個(gè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,永遠(yuǎn)是保持市場(chǎng)肌體健康的“基礎(chǔ)設(shè)施”。保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),一定意義上也是保護(hù)生產(chǎn)力。


  “不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件”“不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”“不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策”……日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》, 要求政策制定機(jī)構(gòu)在政策制定過(guò)程中,從市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、商品和要素自由流動(dòng)等方面,對(duì)將出臺(tái)的政策進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。18個(gè)“不得”,在為行政權(quán)力套上法治轡頭的同時(shí),也為打破地方保護(hù)、區(qū)域封鎖,消除行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷清掃了路障。


  市場(chǎng)是發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)器。使每一個(gè)經(jīng)濟(jì)的因子都呼吸到發(fā)展的氧氣,興奮起來(lái)、活躍起來(lái),讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,市場(chǎng)的意義,正在于此。也因此,黨的十八屆三中全會(huì)才會(huì)強(qiáng)調(diào),使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。而市場(chǎng)的本質(zhì)在于競(jìng)爭(zhēng)。讓“無(wú)形之手”起決定性作用,說(shuō)到底,就是要充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用。“我們不需要政府補(bǔ)貼,我們就希望公平。”一位企業(yè)家在參加國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)說(shuō)的這句話,也道出了無(wú)數(shù)企業(yè)家的心聲。只有在公平的環(huán)境下,競(jìng)爭(zhēng)才不會(huì)成為造成市場(chǎng)失靈的“壞孩子”。


  然而現(xiàn)實(shí)中,有的地方政府囿于自己的一畝三分地,為了保護(hù)地方企業(yè),人為設(shè)限,看似大門敞開(kāi),實(shí)則“隱形門檻”高筑,讓外地企業(yè)望而卻步;有的“看人下菜”,重大輕小、重公輕私,歧視小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),對(duì)其隨意“貼標(biāo)簽”;還有的政策措施不落實(shí)、不同步、不到位,讓企業(yè)有優(yōu)惠政策卻“春風(fēng)吹不著”,政策“溫差”不小,甚至重新設(shè)限,松綁了企業(yè)家的腳,卻送來(lái)磨腳的鞋。公平的環(huán)境被破壞,充分的競(jìng)爭(zhēng)受到限制,很大程度上都與濫用行政權(quán)力有關(guān)。正是在這個(gè)意義上,我們才能理解公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義,那就是,“規(guī)范政府有關(guān)行為,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施”,真正營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)生態(tài)。


  近來(lái),民間投資增速放緩的話題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至5月民間固定投資同比增長(zhǎng)3.9%,比全部投資增速低5.7個(gè)百分點(diǎn),占全部投資比重比去年同期低3.4個(gè)百分點(diǎn)。這從側(cè)面反映出,民營(yíng)企業(yè)的確存在投資意愿不足的情況。究其根源,恐怕仍在于民間資本準(zhǔn)入門檻高企,政策“最后一公里”梗阻仍在。而這18個(gè)“不得”,正是要打掉梗阻、消除痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn),在降門檻、同規(guī)則、同待遇方面下功夫、動(dòng)真格??梢哉f(shuō)《意見(jiàn)》的出臺(tái)正逢其時(shí),既給民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸,也吹響了公平競(jìng)爭(zhēng)的集結(jié)號(hào)。


  一本名為《窮城市 富城市》的書(shū)中,有過(guò)這樣一個(gè)發(fā)問(wèn):“富有創(chuàng)造力的企業(yè)會(huì)選擇在哪些城市?”理論上的答案有很多,但一位長(zhǎng)期在地方工作的干部的話,或許可以作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng):“優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇在哪里,不是著眼于土地、政策、優(yōu)惠,而是希望能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?!币谎砸员沃?,公平競(jìng)爭(zhēng),才能吹皺經(jīng)濟(jì)的一池春水。



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