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公考時(shí)評(píng)：“稅費(fèi)吃雞”背后是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)乏力
http://m.neijiangbmsg.com 2014-08-26 來(lái)源：河北公務(wù)員考試網(wǎng)
廣州市飲食商會(huì)日前透露，當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)稅費(fèi)有50項(xiàng)，稅費(fèi)總額約占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的12.5%,“稅重費(fèi)多”已經(jīng)對(duì)餐飲業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例，相當(dāng)于顧客點(diǎn)一只雞，在享用前，雞的一條腿已被稅費(fèi)“吃”掉了。種種原因?qū)е虏惋嬜呦虼蟊娀?，但稅費(fèi)仍然“高端化”,及時(shí)調(diào)整稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才能有利于民生。
國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重到什么程度，近年來(lái)早被公眾詬病，廣州飲食商會(huì)的12.5%的餐飲稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并不算太高，一些地方餐飲稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高達(dá)30%以上，被稱為餐飲業(yè)“四座大山”（即租金、人工費(fèi)用、能源價(jià)格、原材料）之外的“第五座大山”.這一現(xiàn)狀已經(jīng)壓的整個(gè)行業(yè)喘不過氣來(lái)。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行期，居高不下的稅費(fèi)壓彎了餐飲企業(yè)的腰，讓其舉步維艱，無(wú)法正常發(fā)展。那么，為什么一些地方政府對(duì)“餐飲稅費(fèi)”樂此不疲？甚至不惜“涸澤而漁”?在我看來(lái)主要原因還是“餐飲稅費(fèi)”的高度依賴所致。
有數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)稅收總收入完成8.97萬(wàn)億元，比上年增加1.6萬(wàn)億元，2012年、2013年實(shí)現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，約9萬(wàn)億元的稅費(fèi)收入。在國(guó)內(nèi)稅費(fèi)整體結(jié)構(gòu)中，不能忽略的是房地產(chǎn)稅費(fèi)的作用和價(jià)值，一些地方“土地經(jīng)濟(jì)”占據(jù)大頭，靠“賣地”補(bǔ)充稅費(fèi)收入約占40%左右，另一方面，餐飲稅費(fèi)收入同樣在“9萬(wàn)億元財(cái)稅收入大盤子”中占據(jù)極大比例。一份報(bào)告顯示，2013年全國(guó)餐飲業(yè)收入25569億元，同比增長(zhǎng)9.0%,增速創(chuàng)下20多年以來(lái)的最低值，但即使在創(chuàng)下歷史新低的情況下，餐飲業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)包括流通、加工以及銷售環(huán)節(jié)的各類稅費(fèi)，總量接近1萬(wàn)億元，接近政府財(cái)稅收入的1/9,即使按照廣州飲食商會(huì)核算的12.5%的餐飲稅費(fèi)“凈稅收入”,其稅費(fèi)總量依然會(huì)讓各級(jí)政府心動(dòng)不已。
近兩年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控顯著，房地產(chǎn)稅費(fèi)收入整體呈走低趨勢(shì)，在這樣一個(gè)大背景之下，地方政府怎肯“放棄”或“縮減”同樣居于重要地位的餐飲稅費(fèi)呢？政府本身運(yùn)營(yíng)成本較高，行政開支比例較大，無(wú)論從“養(yǎng)人”還是“養(yǎng)事”角度，在整體稅費(fèi)低迷的情況下，繼續(xù)使勁“拔”餐飲稅費(fèi)的“羊毛”,讓其體現(xiàn)更大的價(jià)值，實(shí)在不出人意料。
餐飲稅費(fèi)居高不下，與政府缺乏稅費(fèi)“讓利”心態(tài)有關(guān)，但根本上卻與稅費(fèi)開拓不夠和其他領(lǐng)域稅費(fèi)增長(zhǎng)緩慢有關(guān)。轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上的金融刷卡稅費(fèi)、餐飲領(lǐng)域的50余項(xiàng)稅費(fèi)居高不下，背后實(shí)際上是“創(chuàng)新性領(lǐng)域”,如科技開發(fā)領(lǐng)域、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新媒體技術(shù)領(lǐng)域稅費(fèi)不足有關(guān)。在美國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)，餐飲業(yè)實(shí)施的是低稅率甚至零稅率，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營(yíng)業(yè)人，其稅率僅為1%.為什么這些國(guó)家和地區(qū)不看重食客入口前的“一條雞腿”?并非稅費(fèi)理念有多么高尚，根源在于“餐飲稅費(fèi)”并不占這些國(guó)家稅費(fèi)總體收入的大頭，甚至可以說(shuō)微乎其微。美國(guó)稅費(fèi)來(lái)源主要集中在電子、科技、物業(yè)稅（住房擁有稅）、汽車、影視、金融、能源等行業(yè)，在餐飲稅費(fèi)上讓起利必然不心疼；香港和臺(tái)灣地區(qū)，金融、旅游、農(nóng)果產(chǎn)業(yè)等稅費(fèi)占大頭，餐飲稅費(fèi)不會(huì)讓政府“眼紅”.所以，國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、稅費(fèi)過高，背后是多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，也是長(zhǎng)期以來(lái)“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展不足尤其是高新科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足造成的。
國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重到什么程度，近年來(lái)早被公眾詬病，廣州飲食商會(huì)的12.5%的餐飲稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并不算太高，一些地方餐飲稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高達(dá)30%以上，被稱為餐飲業(yè)“四座大山”（即租金、人工費(fèi)用、能源價(jià)格、原材料）之外的“第五座大山”.這一現(xiàn)狀已經(jīng)壓的整個(gè)行業(yè)喘不過氣來(lái)。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行期，居高不下的稅費(fèi)壓彎了餐飲企業(yè)的腰，讓其舉步維艱，無(wú)法正常發(fā)展。那么，為什么一些地方政府對(duì)“餐飲稅費(fèi)”樂此不疲？甚至不惜“涸澤而漁”?在我看來(lái)主要原因還是“餐飲稅費(fèi)”的高度依賴所致。
有數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)稅收總收入完成8.97萬(wàn)億元，比上年增加1.6萬(wàn)億元，2012年、2013年實(shí)現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，約9萬(wàn)億元的稅費(fèi)收入。在國(guó)內(nèi)稅費(fèi)整體結(jié)構(gòu)中，不能忽略的是房地產(chǎn)稅費(fèi)的作用和價(jià)值，一些地方“土地經(jīng)濟(jì)”占據(jù)大頭，靠“賣地”補(bǔ)充稅費(fèi)收入約占40%左右，另一方面，餐飲稅費(fèi)收入同樣在“9萬(wàn)億元財(cái)稅收入大盤子”中占據(jù)極大比例。一份報(bào)告顯示，2013年全國(guó)餐飲業(yè)收入25569億元，同比增長(zhǎng)9.0%,增速創(chuàng)下20多年以來(lái)的最低值，但即使在創(chuàng)下歷史新低的情況下，餐飲業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)包括流通、加工以及銷售環(huán)節(jié)的各類稅費(fèi)，總量接近1萬(wàn)億元，接近政府財(cái)稅收入的1/9,即使按照廣州飲食商會(huì)核算的12.5%的餐飲稅費(fèi)“凈稅收入”,其稅費(fèi)總量依然會(huì)讓各級(jí)政府心動(dòng)不已。
近兩年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控顯著，房地產(chǎn)稅費(fèi)收入整體呈走低趨勢(shì)，在這樣一個(gè)大背景之下，地方政府怎肯“放棄”或“縮減”同樣居于重要地位的餐飲稅費(fèi)呢？政府本身運(yùn)營(yíng)成本較高，行政開支比例較大，無(wú)論從“養(yǎng)人”還是“養(yǎng)事”角度，在整體稅費(fèi)低迷的情況下，繼續(xù)使勁“拔”餐飲稅費(fèi)的“羊毛”,讓其體現(xiàn)更大的價(jià)值，實(shí)在不出人意料。
餐飲稅費(fèi)居高不下，與政府缺乏稅費(fèi)“讓利”心態(tài)有關(guān)，但根本上卻與稅費(fèi)開拓不夠和其他領(lǐng)域稅費(fèi)增長(zhǎng)緩慢有關(guān)。轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上的金融刷卡稅費(fèi)、餐飲領(lǐng)域的50余項(xiàng)稅費(fèi)居高不下，背后實(shí)際上是“創(chuàng)新性領(lǐng)域”,如科技開發(fā)領(lǐng)域、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新媒體技術(shù)領(lǐng)域稅費(fèi)不足有關(guān)。在美國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)，餐飲業(yè)實(shí)施的是低稅率甚至零稅率，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營(yíng)業(yè)人，其稅率僅為1%.為什么這些國(guó)家和地區(qū)不看重食客入口前的“一條雞腿”?并非稅費(fèi)理念有多么高尚，根源在于“餐飲稅費(fèi)”并不占這些國(guó)家稅費(fèi)總體收入的大頭，甚至可以說(shuō)微乎其微。美國(guó)稅費(fèi)來(lái)源主要集中在電子、科技、物業(yè)稅（住房擁有稅）、汽車、影視、金融、能源等行業(yè)，在餐飲稅費(fèi)上讓起利必然不心疼；香港和臺(tái)灣地區(qū)，金融、旅游、農(nóng)果產(chǎn)業(yè)等稅費(fèi)占大頭，餐飲稅費(fèi)不會(huì)讓政府“眼紅”.所以，國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、稅費(fèi)過高，背后是多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，也是長(zhǎng)期以來(lái)“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展不足尤其是高新科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足造成的。
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