國家主席胡錦濤會見德國總理默克爾
國家主席胡錦濤3日上午在人民大會堂會見了德國總理默克爾。在談到兩國關系時，胡錦濤說，中德建交40年來，中德關系達到前所未有的廣度和深度。展望下一個40年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)，審視和把握好兩國關系的定位、目標和方向，進一步加強對話、交流與合作，推動中德戰(zhàn)略伙伴關系長期健康深入向前發(fā)展。在談到中歐關系時，胡錦濤說，中歐是國際社會兩支重要力量，在當前國際形勢深刻復雜變化、各種全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中方愿與歐方在相互尊重、平等互利的基礎上，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系取得新進展。默克爾說，建交40年來，德中各領域交往與合作日益緊密，成果豐碩，兩國關系的基礎更加廣泛和堅實，發(fā)展前景更加廣闊。當前，兩國經貿合作已進入新的發(fā)展階段，德方希望同中方加強在農業(yè)、環(huán)境、氣候變化、人文等各領域交流合作，在互利互惠的基礎上促進相互投資。德方愿與中方共同努力，推動歐中關系進一步發(fā)展，并通過二十國集團等機制加強在國際問題上的合作。
2012年中央一號文件公布
新華社2月1日受權發(fā)布《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，農業(yè)科技成為關鍵詞。這是新世紀以來指導“三農”工作的第九個中央一號文件。文件指出，實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農”的支出，持續(xù)加大國家固定資產投資對農業(yè)農村的投入，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。
國務院：鞏固房地產調控成果
溫家寶總理31日上午主持召開國務院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。溫家寶對當前重點工作作了部署：繼續(xù)搞好宏觀調控，把握好宏觀調控的力度、節(jié)奏和重點，適時適度進行預調微調，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性；抓好農業(yè)生產，認真落實中央一號文件精神和各項強農惠農富農政策，強化農業(yè)生產資料市場監(jiān)管；鞏固房地產市場調控成果，繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設和管理工作；促進對外貿易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿政策基本穩(wěn)定，推動出口結構升級，增強對外貿易的可持續(xù)發(fā)展能力；切實解決好突出的民生問題，落實最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，強化食品、藥品質量安全監(jiān)管，加強校車交通安全工作等。
國務院：支持小微企業(yè)上市融資
溫家寶總理1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。會議要求認真落實國務院2011年10月12日常務會議確定的各項財稅和金融支持政策。會議還確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：完善財稅支持政策，擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，中央財政安排150億元設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快技術改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業(yè)公共服務平臺。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計調查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設，推進企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業(yè)安全生產和產品質量主體責任，提高小型微型企業(yè)管理水平。
職業(yè)病診斷機構不得拒診
國務院法制辦2日公布《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。職業(yè)病診斷應當依據國家職業(yè)病診斷標準，綜合分析勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況，臨床表現以及輔助檢查結果等。沒有證據否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷鑒定實行兩級鑒定制，省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。對于職業(yè)病診斷鑒定，征求意見稿規(guī)定，當事人對職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內，可以向職業(yè)病診斷機構所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。
強制捐贈彩票獎金將被問責
財政部、民政部、國家體育總局29日下發(fā)通知稱，《彩票管理條例實施細則》將于3月1日起執(zhí)行。為使彩票發(fā)行更好地接受社會公眾監(jiān)督，《實施細則》明確，彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前，向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調節(jié)基金余額等情況。細則指出，彩票機構不得違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金，否則要承擔責任。《實施細則》列出了四種非法彩票形式，包括未經國務院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；在中華人民共和國境內擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；未經財政部批準，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；以及未經彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。細則重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規(guī)定棄獎獎金的流向，規(guī)定逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政，全部留歸地方使用。
中央財政進一步加大對農業(yè)保險支持力度
中國財政部日前發(fā)布通知稱，自2012年起，在現行政策基礎上，財政部將進一步加大對農業(yè)保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平。根據通知，在現有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎上，將糖料作物納入中央財政農業(yè)保險保費補貼范圍。同時，地方可結合實際自行開展特色農業(yè)保險。此外，通知明確，將現有中央財政農業(yè)保險保費補貼險種的補貼區(qū)域擴大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農業(yè)保險保費補貼工作相關規(guī)定的基礎上，中央財政將按規(guī)定給予保費補貼支持。
央行：2011年我國房地產貸款增速總體回落
中國人民銀行30日發(fā)布的《2011年金融機構貸款投向統(tǒng)計報告》指出，2011年我國房地產貸款增速總體回落，全年增量占同期各項貸款之比較往期明顯減少。數據顯示，2011年12月末我國主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、外資銀行人民幣房地產貸款余額達10.73萬億元，同比增長13.9%，比上年末回落13.5個百分點；全年累計增加1.26萬億元，同比少增7704億元，全年增量占同期各項貸款增量的17.5%，比上年水平低9.4個百分點。數據顯示，12月末，地產開發(fā)貸款余額7680億元，同比下降7.9%。房產開發(fā)貸款余額2.72萬億元，同比增長17.1%，比上年末低5.9個百分點。保障性住房開發(fā)貸款余額3499億元，全年累計增加1751億元，占同期房產開發(fā)貸款增量的50.1%，比年初水平提高31.7個百分點。
審計署部署2012年地方審計11項重點工作
審計署近日制定出臺了2012年對地方審計業(yè)務工作的指導意見，要求地方各級審計機關圍繞中心、服務大局、突出重點，加強領導、明確責任，重點做好社保資金審計等11項工作。這11項工作是：集中精力抓好全國社會保障資金審計，推動完善社會保障制度體系；切實加強保障性住房全過程跟蹤審計，促進保障性住房政策落實和目標任務的全面完成；全面開展農村中小學布局調整實施情況專項審計調查，促進學校撤并的合理化和教育資源配置的優(yōu)化；加快推進經濟責任審計，推動領導干部守法守紀守規(guī)盡責；加強對宏觀經濟政策執(zhí)行情況的跟蹤審計，促進加快經濟發(fā)展方式轉變；進一步深化財政審計，當好公共財政的“衛(wèi)士”；加強對重大政府投資項目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計，促進提高項目質量；加強對重點民生資金和民生工程的審計，促進中央和地方各項惠民政策措施的落實；加強地方金融機構的審計，促進地方金融業(yè)健康有序發(fā)展；加強企業(yè)審計，促進地方國有企業(yè)科學發(fā)展；加強資源環(huán)境保護和利用審計，促進貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。
教育部公布《教育部2012年工作要點》
教育部網站2日公布的2012年工作要點從完善體制機制、全面提高質量、促進教育公平等方面對全年工作作出重要部署：國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室；研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導各地根據實際探索本地區(qū)高考改革；審慎推進義務教育學校布局調整，堅持辦好必要的村小和教學點；開展直屬高校校長公開選拔改革試點；推進高校理事會建設；建立中小學幼兒園家長委員會；制定《中小學安全標準》；建立校車制度；推動中央財政和省級財政設立民辦教育發(fā)展專項資金；研究制定中外學位互授聯授的相關管理措施；編制國家現代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃；啟動研制基礎教育各學科學業(yè)質量標準；研究制訂本科各專業(yè)類教學質量國家標準和有關專業(yè)人才培養(yǎng)質量評價標準；實施《國家學生體質健康標準》和高校新生體質測試公告制度；出臺幼兒園教師配備標準；實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。啟動少數民族高端人才計劃；制定普通學校接受殘疾學生隨班就讀的政策措施；以更大力度支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。
國資委明確央企副職考核范圍和辦法
國資委3日公布了《關于進一步加強中央企業(yè)負責人副職業(yè)績考核工作的指導意見》，明確了央企副職考核的范圍和實施辦法?！吨笇б庖姟访鞔_界定了中央企業(yè)副職考核的適用范圍，國務院授權國資委履行出資人職責的國家出資企業(yè)副職全部納入考核范圍，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的黨委（黨組）副書記、常委（黨組成員）、紀委書記（紀檢組長），結合崗位職責參照納入考核?！吨笇б庖姟吩诮M織實施方面明確，由國資委授權企業(yè)主要負責人負責副職業(yè)績考核工作。建設規(guī)范董事會企業(yè)，國資委授權企業(yè)董事會對高級管理人員進行考核；董事會根據《指導意見》，進一步完善對高級管理人員的考核辦法，可授權總經理對副職進行考核。國資委要求，各中央企業(yè)要認真研究制定對副職的業(yè)績考核辦法，針對每位副職的崗位職責設定科學合理的考核指標。
民政部公告2011年部本級救災捐贈資金管理使用情況
民政部近日通過其網站向社會公告2011年民政部-中央財政匯繳專戶接收的救災捐贈資金及撥付使用情況。公告稱，2011年，民政部本級共接收各類救災捐款18，630，627.03元。其中指明使用受災地區(qū)的有：青海玉樹地震捐款7，111，127.66元，舟曲泥石流捐款9，319，382.46元，汶川地震捐款1，532，972.33元。未指明使用災區(qū)的捐款667，144.58元。撥付使用情況是：截至2011年12月31日，民政部已取整撥付救災捐贈資金1863萬元，剩余627.03元結存于財政專戶。分別下撥：青海省玉樹地震救災捐款778萬元，由青海省統(tǒng)籌用于玉樹地震災后重建；甘肅省舟曲泥石流后續(xù)捐款932萬元和汶川地震后續(xù)捐款153萬元，由甘肅省分別統(tǒng)籌用于舟曲泥石流和汶川地震災區(qū)的恢復重建。
工信部規(guī)范套餐消費提醒服務
近期，工信部下發(fā)通知，要求運營商對業(yè)務辦理、套餐消費、余額不足、國際漫游等消費行為進行消費提醒，且消費提醒服務應免費。通知規(guī)定，運營商要對超出套餐后的收費標準予以明確，用戶實際使用量接近套餐限量前和達到套餐限量時，均應通過短信、語音、頁面窗口等方式，提醒用戶，并告知用戶超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務的收費標準、收費查詢方式。據了解，目前三大運營商已推出一些免費提醒服務。
1900項食品國標將清理
衛(wèi)生部30日發(fā)布《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》，規(guī)劃擬定食品、食品添加劑和食品相關產品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人體健康物質限量、農藥和獸藥殘留限量等食品安全基礎標準制定、修訂。規(guī)劃指出，到2015年基本完成食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理整合，解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題。到2013年底，基本完成對現行1900項食品國家標準和3000余項食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理。2015年底前，修訂食品污染物、生物毒素、農藥和獸藥殘留等限量標準和食品添加劑使用、食品添加劑產品標準、食品標簽標準；制定食品安全術語、分類標準；制定食品致病性微生物限量標準等。
三亞市委書記就宰客事件道歉
海南省三亞市委市政府于1日上午舉行媒體見面會，海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲對于今年春節(jié)黃金周期間游客反映的海鮮排擋、出租車及個別景區(qū)“宰客”現象向大家表示歉意。姜斯憲表示，將以此次事件為契機，虛心接受批評，努力向國內外優(yōu)秀旅游目的地學習，實實在在做好市場監(jiān)管，真正把三亞打造成高品質的度假家園。近日，一則“在三亞灣海鮮排檔吃3個菜花費4000元”的微博短時間內即引發(fā)極大關注，并勾起了網友們在各地旅游時曾遇到的糟心事，紛紛跟帖揭露旅游市場種種亂象，旅游市場短期內的迅猛發(fā)展與管理、服務體系的滯后成為了最受詬病的方面。
一批經濟領域新規(guī)2月施行
2月1日起，一批法規(guī)和部門規(guī)章開始實施?！墩袠送稑朔▽嵤l例》進一步打擊虛假招標及串通投標，根據《條例》，國務院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。《條例》明確，禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。商務部發(fā)布《生活必需品市場供應應急管理辦法》，地方商務部門瞞報市場異動將追究法律責任。根據評分值評定企業(yè)售后服務水平，將企業(yè)的售后服務分為不合格、達標、三星、四星、五星五個級別。按此標準，得分70分以下的企業(yè)售后服務為不合格，95分以上的為五星級。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議2011年1月13日審議通過《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，自2012年2月1日起施行?！掇k法》對特定產品進行重新定義并制定了相應的檢驗監(jiān)管措施，以防此類進口化妝品檢驗監(jiān)管漏洞。商業(yè)特許經營實行全國聯網備案。
居民健康卡將全國通用
2日，衛(wèi)生部發(fā)布《居民健康卡管理辦法(試行)》，對居民健康卡的管理、使用提出試行辦法。今后去醫(yī)院看病，不用帶上一大沓檢查結果、化驗結果，也不用跟醫(yī)生再重復既往病史，掏出居民健康卡，您的所有醫(yī)療信息全在這張小小的卡片內。更重要的是，居民醫(yī)療卡還可以和市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”，還可以增加金融功能。據悉，首次申領健康卡是免費的，但是補辦健康卡的話就需要交納一定費用。該卡個人信息使用按照國家個人隱私保護有關規(guī)定執(zhí)行。
車企拒召回缺陷車可吊銷許可
國務院法制辦3日公布《缺陷汽車產品召回管理條例》（征求意見稿）征求公眾意見。根據意見稿，我國擬將擴大汽車召回內容，汽車產品相關信息需保留至少10年。汽車生產經營者確認汽車產品存在缺陷，應立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的汽車產品，并實施召回。經責令拒不改正的，將面臨50萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重將由許可機關吊銷許可。汽車產品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產品的生產者負責召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產者負責召回。質檢部門調查認為汽車產品存在缺陷的，應當責令生產者實施召回。公眾可以在3月4日前，登錄中國政府法制信息網，或者通過信函、電子郵件方式發(fā)表意見。
證監(jiān)會：房企融資未重新開閘
證監(jiān)會1日正式對社會公開發(fā)行股票的審核工作流程，以進一步提高發(fā)行審核的公開性和透明度。與此同時，證監(jiān)會自1日起將申請IPO企業(yè)的預披露時間由原來的發(fā)審會前5天提前到了初審會之前，大約為發(fā)審會前30天左右，并在其網站上披露了在審企業(yè)名單。根據網站公開的信息，發(fā)行部共有295家企業(yè)在審理當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露等三種類型，另有俏江南等4家企業(yè)終止審查；創(chuàng)業(yè)板部共有220家企業(yè)在審核當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露、中止審查等四種類型，其中30家企業(yè)中止審查，另外還有5家企業(yè)終止審查。公布所有在審IPO企業(yè)名單，意在提高市場透明度。
高校將增加實踐教學學分
3日，教育部公布了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，其中明確提出要強化高校實踐教學環(huán)節(jié)，規(guī)定了不同類型高校實踐學分所占的最低比例，其中高職高專類學校實踐教學比重最高，要求不少于50%。每個本科生在學期間參加社會實踐活動的時間累計應不少于4周，研究生、高職高專學生不少于2周，每個學生在學期間要至少參加一次社會調查，撰寫一篇調查報告。
2012年將深入開展高鐵安全專項整治
國家安全監(jiān)管總局3日印發(fā)了2012年工作要點。工作要點指出，要結合“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。根據這份2012年工作要點中關于交通運輸等有關重點行業(yè)領域的安全生產綜合監(jiān)管重點工作安排，中國今年要開展以信號設備研發(fā)、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調度、電務、工務人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環(huán)境隱患，以及鐵路運輸企業(yè)安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。在2012年安全生產統(tǒng)計與控制考核重點工作安排中，提出要健全完善控制指標實施進展情況通報制度。進一步完善“月通報、季發(fā)布、年考核”制度。堅持在主要新聞媒體定期發(fā)布控制指標實施進展情況，并向地方黨委、政府主要負責人通報有關情況。
國防部：中國海軍艦艇編隊赴西太平洋海域訓練是例行安排
針對日本媒體3日關于中國海軍艦艇通過沖繩本島和宮古島之間水道的有關報道，國防部新聞事務局官員表示，中國人民解放軍海軍艦艇編隊于２月上旬赴西太平洋海域進行訓練，是年度計劃內的例行性安排，中方在相關海域擁有航行自由等合法權利，符合相關國際法和國際實踐。據日本《產經新聞》2月3日消息，日本防衛(wèi)省接到的通報顯示，包括護衛(wèi)艦在內的中國海軍4艘軍艦3日上午通過沖繩-宮古之間公海水道，向太平洋方向行駛。報道還稱，2011年11月，中國海軍艦艇編隊曾南下太平洋進行例行軍事訓練，此次通過沖繩近海是中國海軍軍艦進入2012年的首次南下活動，目前尚不清楚中國海軍此次活動的意圖。
鎘污染兩企業(yè)違法排污被查實
廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部3日通報稱，河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠存在非法生產、非法經營、違法排污行為，廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠存在違法排污行為，兩家企業(yè)與龍江河污染事件有直接關系。經紀檢監(jiān)察部門查實，9名河池市政府及有關部門相關責任人在履行職責方面存在失職、瀆職行為，對龍江河突發(fā)環(huán)境事件負有重要責任。其中，給予河池市副市長李文綱行政記過處分。30晚從廣西壯族自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部召開的情況通氣會上了解到，龍江鎘污染事件中涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關企業(yè)，目前有7名相關責任人已被當地公安部門依法刑事拘留。當地環(huán)保部門稱，能把大部分污染攔削在龍江。
